香港回歸祖國(guó)20年來(lái)，與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密，規(guī)模和層次不斷提高。20年來(lái)，中央政府陸續(xù)推出CEPA、開放香港人民幣業(yè)務(wù)、“滬港通”等一系列政策措施，為香港的穩(wěn)定發(fā)展和長(zhǎng)期繁榮提供了強(qiáng)有力保障。同時(shí)，通過(guò)經(jīng)貿(mào)、金融、科技等多領(lǐng)域合作，香港也為內(nèi)地發(fā)展增添了活力。20年來(lái)，內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)全面、深度融合，實(shí)現(xiàn)了兩地經(jīng)濟(jì)互利共贏發(fā)展。
機(jī)制保障 市場(chǎng)融合促繁榮
香港回歸后，中央政府全面貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”方針和《基本法》，始終把維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定作為根本宗旨，支持香港特區(qū)行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府依法施政、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、循序漸進(jìn)推進(jìn)民主進(jìn)程。中央政府制定出臺(tái)了一系列惠港政策，并為貫徹落實(shí)這些政策措施，建立了相應(yīng)工作機(jī)制。
1999年11月份，內(nèi)地與香港建立了作為內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)部門高層次交流與聯(lián)絡(luò)機(jī)制的商貿(mào)聯(lián)系委員會(huì)，就兩地經(jīng)貿(mào)往來(lái)中的諸多政策和問(wèn)題開展協(xié)商，共同舉辦形式多樣的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)和促進(jìn)彼此間經(jīng)貿(mào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。此外，中央政府積極支持和指導(dǎo)各省市與香港的“牽手”活動(dòng)，分別建立粵港、滬港聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，通過(guò)專門的貿(mào)易投資洽談會(huì)，或組織兩地考察交流等途徑互促互補(bǔ)互助。
2003年《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）的簽署和實(shí)施，標(biāo)志著內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)合作的新起點(diǎn)和里程碑。之后，從2004年起至2013年每年又分別簽署《補(bǔ)充協(xié)議》，標(biāo)志著香港從充當(dāng)內(nèi)地與世界經(jīng)濟(jì)溝通中的中介角色，轉(zhuǎn)向與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的全面、深度融合。內(nèi)地與香港在貨物貿(mào)易領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)自由化，不僅鞏固了香港作為國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心等地位，也促進(jìn)了新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。而且，為克服香港所面臨的經(jīng)濟(jì)困難與挑戰(zhàn)，保持香港繁榮與穩(wěn)定，增進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)交流與共同發(fā)展注入了新的活力。
平臺(tái)升級(jí) 互利互補(bǔ)謀共贏
回歸20年來(lái)，香港已經(jīng)成為內(nèi)地最大的境外投資來(lái)源地和最大的境外投資目的地，也是內(nèi)地最重要的貿(mào)易伙伴和最重要的承包工程與勞務(wù)合作市場(chǎng)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2016年內(nèi)地與香港貿(mào)易額為3052.5億美元，比1996年的407.3億美元增長(zhǎng)649.4%。內(nèi)地和香港特區(qū)政府始終在積極尋求經(jīng)貿(mào)合作的新定位和新模式。
2012年12月7日，習(xí)近平總書記對(duì)前海開發(fā)作出了重要指示，他強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握中央給予前海“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”的定位，將前海建設(shè)為粵港合作、深港合作的新平臺(tái)。
4年多來(lái)，前海打造高水平的對(duì)外開放門戶樞紐，提升深港合作對(duì)外開放的戰(zhàn)略水平，深港合作再上新臺(tái)階。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境、落實(shí)優(yōu)惠政策等方面著力，為港人港企拓展空間，為香港企業(yè)進(jìn)入前海提供了良好條件。在入駐前海的企業(yè)中，香港企業(yè)貢獻(xiàn)突出。2016年，片區(qū)新增注冊(cè)港企1894家，累計(jì)港資背景企業(yè)達(dá)到4223家。全年注冊(cè)港企實(shí)現(xiàn)增加值占片區(qū)27.7%；完成固定資產(chǎn)投資占片區(qū)41.2%，納稅占片區(qū)31.7%；合同及實(shí)際利用外資分別占片區(qū)的95%和94.8%，港資作為經(jīng)濟(jì)支柱作用日益顯著。
如同前海平臺(tái)，內(nèi)地與香港在金融、航運(yùn)、貿(mào)易、兩地青年創(chuàng)業(yè)和專業(yè)服務(wù)業(yè)等范疇優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的合作模式正逐步成熟，共同開發(fā)建設(shè)的合作格局逐漸形成。
立足優(yōu)勢(shì) “一帶一路”現(xiàn)商機(jī)
據(jù)香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處發(fā)布的數(shù)據(jù)，自2006年，香港每年的離岸貿(mào)易貨值都高于轉(zhuǎn)口貨值，從2002年至2011年的10年間，離岸貿(mào)易貨值增加超過(guò)200%，遠(yuǎn)高于同期香港轉(zhuǎn)口貨值130%的增幅。在離岸貿(mào)易模式下，貿(mào)易中間商扮演著供應(yīng)鏈管理、整合和優(yōu)化的角色，從而又促進(jìn)了與貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)外包和集成，推動(dòng)香港服務(wù)業(yè)向高端和高增值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。
內(nèi)地改革開放后，香港經(jīng)濟(jì)由制造業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑⻊?wù)業(yè)為主，在貿(mào)易形態(tài)上則由本港產(chǎn)品出口為主轉(zhuǎn)變?yōu)檗D(zhuǎn)口貿(mào)易為主。但是，隨著內(nèi)地沿海港口設(shè)施的改善和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易所依賴的傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)，諸如現(xiàn)代化的港口設(shè)施、自由港的便利清關(guān)、優(yōu)越的地理位置等優(yōu)勢(shì)被不斷弱化，離岸貿(mào)易逐漸成為主要的貿(mào)易形態(tài)。
“一帶一路”倡議的提出，為香港獲得新的增長(zhǎng)點(diǎn)又開辟了新的空間。有專家指出，“一帶一路”建設(shè)能夠極大地拓展香港離岸貿(mào)易相關(guān)服務(wù)的市場(chǎng)空間，解決香港高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)瓶頸，為香港金融服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)和專業(yè)服務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè)向高增值環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供機(jī)遇，進(jìn)而推動(dòng)香港從傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易中心向現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中心轉(zhuǎn)型。
回歸20年來(lái)，在中央政府大力支持下，香港已經(jīng)發(fā)展成為全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)、融資與資產(chǎn)管理中心，市場(chǎng)深度和廣度持續(xù)提升。人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）試點(diǎn)和“滬港通”“深港通”的開通，進(jìn)一步鞏固了香港作為首要離岸人民幣業(yè)務(wù)中心的地位。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）2016年發(fā)布的報(bào)告顯示，2013年6月份，人民幣僅排名第10位，在全球支付金額中只占0.87%的份額，到2016年6月份，人民幣在全球支付金額中的占比已達(dá)到1.72%。在處理人民幣的全球支付方面，香港穩(wěn)居世界最大的離岸人民幣中心地位，處理71%的人民幣支付業(yè)務(wù)。香港金管局的數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，人民幣客戶存款及存款證余額5831億元，經(jīng)香港銀行處理的人民幣貿(mào)易結(jié)算額達(dá)8214億元。香港已成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）的新成員，未來(lái)香港將以此為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揮金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取包括絲路基金在內(nèi)的更多內(nèi)地資金通過(guò)香港管道“走出去”。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 朱 琳)
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