3月18日,在中國發(fā)展高層論壇2017年會(huì)上,一場名為“拯救全球化”的專場討論吸引了眾多聽眾,來自中國、美國、英國的企業(yè)家、學(xué)者和政要就全球化進(jìn)行了深入探討。事實(shí)上,在為期三天的議程里,從經(jīng)濟(jì)峰會(huì)、開幕式到各分場討論,全球化幾乎滲透在所有重要議題之中,可見其熱度之高,求解問題之迫切。
就在中國發(fā)展高層論壇舉辦的同時(shí),在德國舉行的G20財(cái)長和央行行長會(huì)議18日閉幕,會(huì)議聯(lián)合公報(bào)修改了堅(jiān)持10年之久的關(guān)鍵措辭,未能重申自由貿(mào)易承諾。人們不禁擔(dān)憂,這將給經(jīng)濟(jì)全球化前景再添陰翳。
支持者有之,質(zhì)疑者有之,徘徊者亦有之,走到十字路口的經(jīng)濟(jì)全球化,未來將向何處去?
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)全球化為世界經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動(dòng)力,促成了貿(mào)易大繁榮、投資大便利、人員大流動(dòng)、技術(shù)大發(fā)展,人們曾普遍認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化趨勢將不可逆轉(zhuǎn)。然而,自2008年國際金融危機(jī)以來,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中復(fù)蘇乏力,各經(jīng)濟(jì)體增長分化加劇,國際貿(mào)易和投資低迷,大宗商品價(jià)格持續(xù)波動(dòng),地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升,一些國家政策內(nèi)顧傾向加重,保護(hù)主義抬頭,“逆全球化”思潮暗流涌動(dòng)。尤其是去年以來,“黑天鵝”事件頻出,給世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步帶來挑戰(zhàn)。
各種“逆全球化”的聲音不絕于耳,恰恰反映了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不足。過去數(shù)十年,國際經(jīng)濟(jì)力量對比深刻演變,而全球治理體系未能反映新格局,代表性和包容性很不夠。全球產(chǎn)業(yè)布局在不斷調(diào)整,新的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈日益形成,而貿(mào)易和投資規(guī)則未能跟上新形勢,機(jī)制封閉化、規(guī)則碎片化十分突出。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)處于下行期的時(shí)候,全球經(jīng)濟(jì)“蛋糕”不容易做大甚至變小了,增長和分配、資本和勞動(dòng)、效率和公平的矛盾因此更加突出,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都感受到壓力和沖擊。不過,正如國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴所說:“有人將當(dāng)前世界出現(xiàn)的問題,包括難民潮、收益分配不均完全歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化,這是片面的,也是不符合客觀實(shí)際的。”
在美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基看來,美國如果脫離全球化的進(jìn)程,風(fēng)險(xiǎn)很高,對中國來說同樣如此。中美兩國都肩負(fù)責(zé)任,要保證世界市場的開放,而且也有責(zé)任建立一個(gè)互利共贏的雙邊關(guān)系。
“不要輕言去全球化。”中國社科院原副院長、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李揚(yáng)認(rèn)為,市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是全球化。
全球貿(mào)易和投資架構(gòu)是支持全球化的,如果把全球化動(dòng)態(tài)和各國國內(nèi)發(fā)展方式的調(diào)整聯(lián)系起來看可以發(fā)現(xiàn),全球化正在尋找新路徑。
在論壇發(fā)言中,美國耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬·羅奇將全球化比作大海上的一艘船,現(xiàn)在的全球化2.0與1.0相比,船體更寬,速度更快。世界經(jīng)濟(jì)潮起潮落,如果一遇到風(fēng)浪就退回港灣之中,那將永遠(yuǎn)不能到達(dá)彼岸。
如何拯救全球化?唯有同舟共濟(jì)。
經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果。在全球化時(shí)代,人類已經(jīng)成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體,利益高度融合,彼此相互依存。沒有哪一個(gè)國家可以獨(dú)善其身,更不能搞你輸我贏、一家通吃。逆全球化,既非主流,也不會(huì)是未來發(fā)展方向。
面對挑戰(zhàn),各國既要謀劃好自身發(fā)展,也應(yīng)攜手合作,積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展方向,推動(dòng)建設(shè)一個(gè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化,著力解決公平公正問題。正如經(jīng)合組織幕僚長、G20協(xié)調(diào)人加芙列拉·拉莫斯所說,“在金字塔底端的人有著非常強(qiáng)烈的反全球化情緒。我們需要致力于推進(jìn)全球化,這是我們的挑戰(zhàn),確保全球化的益處能夠照顧到那些被遺忘的人”。
國際社會(huì)對中國寄予厚望。從改革開放初期打開國門到加入世貿(mào)組織,再到成為最大的貿(mào)易國,中國一直是全球化的積極參與者和推動(dòng)者。匯豐控股有限公司集團(tuán)行政總裁歐智華說,中國不僅是世界經(jīng)濟(jì)的增長引擎,也是全球領(lǐng)導(dǎo)者、貿(mào)易開放的“火炬手”以及巴黎氣候協(xié)定背后的驅(qū)動(dòng)因素。中國在區(qū)域和全球舞臺上所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)力,準(zhǔn)確反映了其世界地位,也意味著世界對中國更高的期望。
在李揚(yáng)看來,中國將是未來全球化的主要?jiǎng)恿χ弧Ec發(fā)達(dá)國家規(guī)則先行不同,中國以“一帶一路”為標(biāo)志的全球化,具有互利共贏、強(qiáng)化區(qū)域合作、基礎(chǔ)設(shè)施先行、發(fā)展導(dǎo)向和包容發(fā)展等特征。
“穿越全球經(jīng)濟(jì)不確定性,推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革,打造全球化升級版,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)全球化再平衡,促進(jìn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長。”王一鳴在經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上的呼吁,成為參與中國發(fā)展高層論壇的眾多嘉賓的共同呼聲。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 熊 麗)