閆冰竹委員履職故事:代言中小銀行 心系金融報國

全國政協委員、全國政協經濟委員會副主任閆冰竹 圖片來源：中國經濟網

　　中國經濟網北京3月14日訊（記者周琳）“2008年，我作為數百家中小銀行的唯一代表，有幸成為第十一屆全國政協委員；2013年連任政協委員，并當選第十二屆經濟委員會副主任。9年來，我始終深懷感恩之心，積極踐行使命責任，以高度的社會責任感和強烈的政治責任心，積極履行政協委員職責。”談到9年政協履職之路，閆冰竹委員滿懷深情。投身政協舞臺，他從自身實踐和思考出發，以提案為抓手，肩負使命責任，情系“兩小”與民生。

　　作為來自中小金融機構的代表，中小企業和中小銀行的生存與發展，一直是閆冰竹提案工作中不變的主題。閆冰竹表示，在我國金融體系里，中小銀行是一個重要的組成部分，占銀行業總資產的25%以上。一個國家如果只有大銀行，中小銀行不發達，這說明國家的銀行業、金融業是不全面的。在政協調研中，有人提出，當前中國不缺少大銀行，缺的是真正有特色、差異化發展的中小銀行。我國廣大中小銀行的發展實踐也充分證明，中小銀行的建立和發展，通過“鯰魚效應”激發了金融體系的活力，提升了金融服務的質量，降低了社會融資的成本，為實體經濟和小微企業提供了廣覆蓋、差異化、高效率的金融服務。因此，在金融體系的創新層面，應把支持和促進中小銀行發展，作為緩解經濟下行、推動經濟轉型、服務“雙創”戰略、實現“中國夢”的戰略措施來考慮，提升中小金融的比重，構建起服務小微企業“門當戶對”的金融體系，激發金融體系的競爭力和創新力。為此，閆冰竹在全國政協會上屢屢建言、錚錚有聲。

　　他擔任全國政協委員之際，正值全球金融危機爆發后，美歐大銀行遭受重創、小銀行紛紛倒閉的困難時期，此時關心支持中小銀行發展，更加具有重要的戰略意義。2010年1月，閆冰竹作為銀行業的唯一代表參加溫家寶總理主持的《政府工作報告》征求意見討論會。閆冰竹在會上提出，中小銀行也是中小企業，是銀行中的中小企業，要像關心中小企業一樣關心中小銀行，從轉變觀念、增強信心、監督到位、輿論引導等多個層面，營造一種全社會關心關注中小銀行的良好氛圍。在同年全國兩會上，他再次作為銀行業唯一代表作了題為《關于支持中小銀行發展的幾點建議》的大會發言。“發言只有短短的八分鐘，但我作了精心的準備，凝聚了我國中小銀行改革開放30年的風雨歷程，向世界展示了我國中小銀行激發行業活力、服務實體經濟、穩定金融體系的重要作用，說出了從鞏固三十多年銀行業改革成果和應對利率市場化挑戰的戰略高度，消除傳統歧視觀念，加大政策扶持力度，切切實實地支持中小銀行增強實力、健康發展的心聲。”

　　2011年3月7日，在時任國務院總理溫家寶參加的政協經濟、農業界聯組討論會上，閆冰竹作了題為《從維護國家金融安全的戰略高度，更加關注和重視中小銀行發展》的發言，匯報了中小銀行的發展情況，從給予區別對待、創新監管方式、加大政策扶持三個方面，提出了具體建議。溫家寶總理對此給予了積極評價，他說“要把中小銀行發展放在更加重要的位置上來。”溫總理還說“中小銀行就像小樹苗，應該多多澆水，給它更多的陽光，讓它更燦爛。”溫總理的重要指示，引發了社會對中小銀行的廣泛關注。

　　2014年3月，在李克強總理參加的政協經濟、農業界聯組討論會上，閆冰竹再次作為代表發言，提出利率市場化改革，需要構建公正公平的市場化競爭環境，推進科學動態的市場化分類監管，打造充滿活力的市場化企業制度。只有“三足鼎立”，才能推動利率市場化改革行穩致遠。發言得到李克強總理的精彩點評及與會委員的積極評價。針對城市商業銀行的分類監管問題，李克強總理說“除跨區域經營之外，還有其他什么監管的差別、不夠公平，要盡可能地進行調整、改進。”

　　除了對于“兩小”的高度關注外，閆冰竹始終把維護群眾利益作為根本出發點，為經濟社會的發展竭力貢獻，每年提案中另一個不變的關注主題就是民生。9年時間，他針對“兩小”和民生問題提案50余項，內容包括完善科技金融體系、加強中小企業公共服務平臺建設、加大中小銀行支持力度、環境保護、養老問題等多個方面

　　擔任政協委員以來，閆冰竹多次參加政協組織的各類調研，進一步發揮專業優勢和實踐經驗，傾心獻良策、坦誠建諍言。特別是，2015年，他作為調研組組長赴重慶、廣東圍繞“促進中小銀行健康發展”開展專題調研。在前期廣泛征集意見、實地深入調研的基礎上，提出將促進中小銀行健康發展作為緩解經濟下行、推動經濟轉型、實現“中國夢”的戰略選擇等觀點，寫入調研報告，并得到李克強總理的重要批示。

　　2017年3月，白玉蘭花次第綻放，隨風播撒芬芳，春意又滿京華。閆冰竹再次佩戴委員證，走進人民大會堂，在全國政協的平臺上建言獻策、參政議政。于和煦的春風中談及未來，閆冰竹希望滿懷：“未來，我將始終牢記使命責任，更加勤勉履職盡責，積極建言獻策，深入開展調研，為人民政協事業貢獻微薄之力。”

　　代表委員小資料：

　　閆冰竹，男，1953年生，西南財經大學經濟學碩士，廈門大學工商管理碩士，高級經濟師，曾任北京銀行行長、董事長，現任全國政協委員、全國政協經濟委員會副主任。

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