支樹平：檢驗檢疫一體化后 安全底線沒有松

　　中國經濟網北京3月14日訊 十二屆全國人大五次會議新聞中心于3月14日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請國家質檢總局局長支樹平、副局長兼國家認證認可監督管理委員會主任孫大偉、國家標準化管理委員會主任田世宏就“質量提升”的相關問題回答中外記者的提問。

　　圖為國家質檢總局局長支樹平。中國經濟網記者秦靜 攝

　　廣西人民廣播電臺記者:

　　作為“一帶一路”有機銜接的重要門戶,廣西和東盟國家貿易往來非常活躍。我們注意到,今年政府工作報告中提出,今年年內將會推動實現全國通關一體化。請問,檢驗檢疫一體化之后,出入境商品的質量如何保障?另外,總局還會出臺什么樣的便利措施,促進與東盟國家的貿易往來。謝謝。

　　支樹平:

　　謝謝你提了一個宏觀的問題,也提了一個具體的問題,等于是兩個方面的問題。首先,您說政府工作報告中提到,今年要實行全國通關的一體化,問我們在這方面有什么打算。質檢總局在口岸上是一個重要的把關部門,為了保證全國通關一體化,我們和海關、邊檢、海事、交通等部門一起在探索一體化建設。質檢總局在一體化建設上最突出的成果,就是去年12月,中國檢驗檢疫電子主干系統全面上線運行。這個系統我們叫E-CIQ,全面上線標志著全國檢驗檢疫通關一體化全面實現了。

　　簡單介紹一下,檢驗檢疫通關一體化就是以全國統一的信息化系統為支撐,以“通報、通檢、通放”為主要內容開展的工作。舉一個簡單例子,任何一個進出口企業,想要報檢或者檢驗,可以在全國任何一個地方報檢并通關,實現進出口貨物的進口直通和出口直放,確實便利了。真正做到讓信息多跑路,讓企業少跑腿,為企業提供了服務,效率也提高了。

　　剛才你說了一個很重要的問題,我知道你的重心在后半截,就是便利化了,質量怎么監管?這就說到我們部門的責任,就是把關服務。大家都說我們是國門衛士,要在口岸上為中國老百姓把關,不能讓有毒有害的物質、疫情疫病和不合格產品侵犯群眾利益。當然我們作為政府部門,我們也要加強服務。我們講服務,促進便利化,但是質量安全這個底線始終沒有放松。我們的工作方針就是12個字:抓質量、保安全、促發展、強質檢。保安全始終是我們的底線,現在雖然檢驗檢疫一體化了,但安全這根弦始終沒有松。某種意義上說,因為一體化了,保安全更便利、更有效率了,也可以說更加精準了。因為全國檢驗檢疫系統聯通成為了一個大的溯源和執法互助的體系。我們現在更好地運用風險管理,把全國進出口商品進行分類,風險低的、信譽好的,我們可以減少一些抽檢頻次,給他們很大的便利。對風險高的、不講誠信的、有不良記錄的,我們就要加嚴檢驗,甚至停止報檢。再加上我們和兄弟部門一起建立聯合懲戒機制,實現一處失信,處處受限。

　　關于你的第二個問題。中國-東盟關系已成為聯系最廣泛、成果最豐富、交往最密切的對話伙伴關系。我們一直把加強與東盟質檢合作作為我們的優先方向。首先,我們建立了中國-東盟質檢部長會議機制,從宏觀上、戰略層面上進行合作。去年9月份,在南寧召開了第5屆中國-東盟質檢部長會議,發布了部長聲明,通過2017-2018行動計劃,開啟了動植物大數據平臺和電子證書等重大合作項目。其次,我們還開展了檢驗檢疫務實合作。過去3年,我們和東盟國家簽署農產品食品檢驗檢疫協議超過20項。我們也實行了很多實際措施。比如在廣西憑祥建成了國檢監管試驗區,把很多從越南等國進來的水果、蔬菜,在那兒集中監管。試驗區運行短短5個月,區域一體化貨物檢驗檢疫通關速度就提高了60%。

　　第三,我們加強了質量技術基礎合作。我們在廣西南寧建立了中國-東盟質量、標準化、計量、檢測認證等6大合作中心,支持一些東盟國家建立了水稻、芥藍、葡萄等農業標準化示范區,為東盟國家提供了相關培訓。中國和東盟的發展是非常好的,1991年雙邊貿易才79億多美元,到2016年的4500多億美元,增長了近57倍,應該說檢驗檢疫做出了積極貢獻。下一步,我們將認真踐行“親誠惠容”的周邊外交理念,進一步加大與東盟質檢的合作力度。特別是廣西、云南毗鄰東盟,我們要更好地發揮他們的作用,就像去年9月份中國-東盟質檢部長會議主題一樣,推進中國-東盟技術、信息互聯互通,打造質量安全命運共同體。