李建明代表：脫貧攻堅要做好特色文章

　　全國人大代表、恩施州委書記李建明(資料圖)

　　中國經濟網3月13日訊（記者陳果靜 專欄）政府工作報告提出，貧困地區和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板。要深入實施精準扶貧精準脫貧，今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。

　　對此，全國人大代表、恩施州委書記李建明表示，脫貧攻堅要立足資源稟賦，做好特色文章，實現錯位發展。這也是恩施脫貧攻堅的基本路徑。

　　李建明介紹，恩施州作為集老少邊窮庫于一體的集中連片貧困地區，綠色生態是其最大優勢和最顯著特色。在特色發展路徑上，恩施州的思路是全力打造“一谷、兩基地、三示范區”（“一谷”即“世界硒都·中國硒谷”；“兩基地”即全國知名的生態富硒產業基地、華中地區重要的潔凈能源基地；“三示范區”即全國生態文明示范區、國家全域旅游示范區、全國民族團結進步示范區）。

　　恩施州擁有“世界唯一探明的獨立硒礦床”、“全球最大的天然富硒生物圈”和“世界聚硒能力最強植物-堇葉碎米薺”三大世界級資源，境內硒礦蘊藏量居世界第一，2011年9月被國際人與動物微量元素學術委員會授予“世界硒都”稱號。目前已查明富硒土壤面積達到12852.4平方千米,占全州國土總面積53.3％，含硒土壤面積23049.64平方千米，占全州國土總面積95.6％。

　　在此背景下，李建明介紹，恩施州將圍繞市場導向，以州硒應用技術與產品開發研究院為龍頭，整合州內人才與設備資源，努力建設省級、國家級工程技術中心或重點實驗室。建設省級、國家級硒科技創業園或科技企業孵化器，著力打造全國硒科研、硒產品開發等核心聚集區。

　　同時，政府將支持涉硒企業承接省級和國家級硒產業科技創新項目，鼓勵企業與高校、科研院所等多元主體合作建立聯合實驗室和各具特色的硒產業專業孵化、創業基地，支持涉硒企業建立技術創新中心。

　　此外，李建明表示，還將支持硒產業技術創新聯盟建設，推動跨領域、跨行業的協同創新。積極引導涉硒企業、高校、科研院所等將產學研結合項目向園區集聚，促進產業鏈上下游之間、產學研之間的有效互動。

　　“為支持市場主體做大做強，還需要通過龍頭企業帶動實現硒產業的提質升級。”李建明表示，下一步將延伸產業鏈。加速推進在核心技術、資源整合、資本經營、產業升級、文化品牌等方面能力的提升，不斷夯實產業鏈延伸基礎，促進龍頭企業發展擴大，從而形成龍頭企業帶動富硒產業發展的大格局。

　　與此同時，以產業鏈為紐帶，以分工協作的方式吸引更多中小企業的集聚，通過資源的高效重組、產業改造和市場調配，有效降低綜合成本，提升產業產品的競爭優勢。

　　“政府要為企業服好務。”李建明表示，要深入推進行政審批制度改革，探索實行容缺預審機制，更加熱心熱情地為企業服好務。著眼解決企業“融資難”，對于符合上市融資條件的富硒產業龍頭企業，在股份制改造、上市輔導、上市等多個方面給予鼓勵和支持，通過發行股票和企業（公司）債券等破解融資難題。同時，要堅持把開發區建設作為推動發展的重要引擎，立足恩施州情，啟動州市兩級開發區合并工作，采取州市共建的辦法，進一步理順開發區的體制機制，努力為實體經濟發展、為富硒龍頭企業壯大提供更好平臺。

　　代表委員小資料：

　　李建明，男，漢族，湖北武漢人，1962年5月生，在職博士研究生學歷，法學博士學位，1984年7月參加工作，1982年1月加入中國共產黨。現任湖北省恩施土家族苗族自治州州委書記、州人大常委會主任、州委黨校第一校長。

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