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      湯宗偉代表:支持重慶兩江新區果園港口岸開放 打通渝新歐與長江最后一公里

      2017年03月13日 15:24   來源:中國經濟網   

        中國經濟網北京3月13日訊(記者林紫曉)近日,全國人大代表、兩江新區管委會常務副主任湯宗偉在議案中提出,希望支持重慶果園港口岸開放,加快建設長江上游多式聯運中心。 
      湯宗偉表示,2016年1月4日,習近平總書記在重慶果園港考察時,稱贊“這里大有希望”,并要求重慶“完善各個開放平臺,建設內陸國際物流樞紐和口岸高地”。這為重慶果園港的物流樞紐建設和口岸建設帶來重大機遇,總書記的殷切期待,讓我們備感振奮,備受鼓舞。 
      為此,作為全國人大代表,去年就在全國兩會上提出依托果園港,加快建設重慶長江上游航運中心等建議。國家口岸管理辦公室高度重視,在2016年12月印發的《國家口岸發展十三五規劃》中,已把果園港對外開放納入國家口岸發展十三五規劃的總體框架。目前果園港作為國內大港的硬件已基本具備,但在口岸功能、多式聯運等軟件建設方面仍存在一些問題,需要進一步得到各方支持。 
      從果園港的集裝箱完成情況來看,外貿口岸功能的缺失成為制約果園港發展的瓶頸。從海關監管來看,將果園港納入重慶保稅港區范圍是重慶自貿試驗區和中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目的需要,而多點申報、多點放行”的一體化檢監管有利于果園港在發揮多式聯運運輸時,實現自由換裝、中轉、集拼、配送。不僅如此,“渝新歐”果園港進港鐵路專用線雖早已通車,但果園港尚未成為國家開放口岸,無法從事國際物流業務,渝新歐國際鐵路與長江黃金水道連接的“最后一公里”尚未徹底打通。 
      針對這些問題,湯宗偉建議,國家相關部門應該加快果園港口岸的開放。同時,支持設立進口糧食、木材、植物種苗、藥品、廢金屬(再生鋁)等指定口岸功能。 
      湯宗偉建議調整重慶兩路寸灘保稅港區范圍,將寸灘水港功能區保稅功能調整至果園港區。據了解,重慶保稅港區兩大組成部分之一的寸灘水港功能區規劃布局將調整,未來水運港口功能將逐步轉至果園港。 
      整車進口方面,《國家口岸發展十三五規劃》中提出,支持有條件的內陸地區增設汽車整車等進口口岸。而重慶汽車整車進口口岸僅設在團結村集裝箱中心站,目前僅通過“渝新歐”鐵路進口整車,物流形式單一,物流成本較高。 
      湯宗偉建議,如借鑒深圳(皇崗)汽車整車進口口岸延伸至大鏟灣海運港區模式,將重慶(團結村)汽車整車進口口岸延伸至果園港區,則可打通長江黃金水道和渝新歐鐵路通道,既擴大汽車整車進口的江海、鐵水、鐵公、水公等運輸方式,又能以重慶為支點,滿足西部地區、長江和渝新歐鐵路沿線對資源配置的需求,在內陸地區形成一個新的整車進口大口岸,拉動中西部汽車消費市場。 
      為了充分發揮果園港多式聯運特色,湯宗偉建議在果園港設立多式聯運監管中心,爭取海關總署、質檢總局支持以重慶與新加坡關檢雙方“信息互換、監管互認、執法互助”為試點,建立跨境(區域)一體化通關通檢聯動協作機制。探索建立各種運輸方式的貨物集中進行換裝、倉儲、中轉、集拼、配送等作業的一體化綜合性監管場所,形成海關、國檢部門對進出口貨物實施“一次申報、一次查驗、一次放行”的快速通關模式,無需再到其他口岸二次申報、二次查驗。 
      稅收政策方面,目前國家財政部將上海洋山港作為啟運港退稅的試點港口。受航道、三峽過閘等因素的限制,海船無法直接駛入重慶。因此,湯宗偉建議將上海外高橋碼頭和太倉港納入啟運港退稅的試點港,從而實現重慶果園港啟運港退稅,推動江海聯運。 
      對于如何全面提升果園港的功能,湯宗偉則建議在果園港建設大宗商品交易中心。為支持中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目的發展,借鑒新加坡先進的運營經驗,開展煤炭、鐵礦石、糧食、再生鋁等大宗商品現貨交易,申請期貨保稅交割試點,完善倉單質押、商業保理、貿易結算等供應鏈融資服務,形成大宗商品交易信息中心、定價中心、物流配送中心。 
      據了解,重慶果園港是“一帶一路”和長江經濟帶的連接點,是我國目前最大的內河港口、鐵公水一體的綜合性樞紐、中新(重慶)多式聯運示范基地。向西,通過渝新歐鐵路連接歐洲;向東,通過長江水道直通太平洋。

      (責任編輯:張雪)

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