中國經濟網北京3月13日訊（本報記者 薛海燕）“今年是供給側結構性改革的深化之年，供給側結構性改革最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。”兩會期間，全國人大代表、江蘇省蘇州市市長曲福田告訴記者，蘇州堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，既要深化“三去一降一補”去產能工作，又要緊扣“企業競爭力提升、產業結構優化”致力于實體經濟的振興。
全國人大代表、蘇州市長曲福田。薛海燕 攝
曲福田說，針對制造業產業鏈、價值鏈中低端環節，蘇州制定了供給側結構性改革三年方案和專項行動計劃，加大落后低效產能淘汰力度，持續減少無效和低端供給，不斷優化產能體系和產業結構。去產能方面，強化安全生產、污染治理、技術改造、質量效益、規劃布局五大標準，關停化工、機械、電子、紡織及印染、電鍍、輕工等行業的不達標企業，計劃淘汰不達標企業2098家，實際淘汰3348家，超額完成目標任務，騰出土地3.25萬畝，節約標煤117.3萬噸，減排COD和二氧化硫1.98萬噸，安置職工9.44萬人，為推動產業轉型騰出了空間；去庫存方面，按照“雙側調控、調整預期、規范市場、健康發展”的思路，出臺調控措施，形成了具有蘇州特點的政策體系，對未來兩三年房地產市場將起到整流、穩壓的作用；去杠桿方面，妥善處理不良資產，切實防范化解風險隱患，獲批成立地級市首家地方資產管理公司——蘇州資產管理公司，設立總規模10億元的信保基金、1億元的投貸聯動基金和1億元的并購基金；降成本方面，落實減稅降費政策，減少審批環節，全年減輕企業負擔超過300億元；補短板方面，針對人民群眾關切，實施一批重大平臺、工程和項目，其中安排補短板項目投入130億元，醫療衛生、養老、公共體育服務體系更加完善，生態環境顯著改善。
圍繞“三去一降一補”五大任務，今年蘇州計劃淘汰企業700家，實施兼并重組、幫扶解困及破產重組的困難企業70家，實施產業轉移和“走出去”發展項目不少于35個。細化商品住房價格管理工作，區別全市各板塊具體情況，加強調控監管，全市商品房去庫存200萬平方米，商品房庫存規模控制在2800萬平方米以內，各區域商品住房去庫存周期基本控制在12個月以內。嚴格管理去杠桿，加強政府性債務管理，力爭非金融企業直接融資占全社會新增融資比重達到30%。降低企業交易成本特別是制度性交易成本以及融資、用能、物流等成本，計劃減輕企業負擔330億元。推進路網、軌道交通等建設，著力打造大交通綜合運輸體系，計劃安排總投資超1.1萬億元的210項重大項目，當年投資1357億元，其中圍繞基礎設施、生態環境和公共服務等實施140個補短板項目投資220億元。
“供給側結構性改革，要以‘三去一降一補’的“減法”換取市場活力的‘加法’”。曲福田說，蘇州緊扣釋放市場活力的主線，進一步深化簡政放權改革，取消、下放行政審批事項44項。新增各類市場主體20萬家、注冊資本5170億元（分別增長19.5%和43.6%）。運用信用貸款、信用保證基金、并購引導基金等20項金融工具，為5200家企業解決了1552億元融資需求。一是深入推進簡政放權，降低企業制度性交易成本。以企業投資、政府“不再審批、有效監管”為取向，建立以權責清單為核心的陽光高效審批制度，全面推廣“集中審批、一門受理”，實施精準協同放權，執行企業投資項目核準并聯審批和多評合一制度。二是積極發展混合所有制經濟，挖掘民營經濟活力。加快培育新業態新載體新動力，積極做好國家新興產業重大工程包、制造業振興重大工程包項目爭取工作。營造對民營企業更加公平有序、透明高效的營商環境，鼓勵民營企業參與國有企業改革，支持國有企業投資項目引入非國有資本。三是持續加大金融扶持力度，有效對接實體經濟。以開展金融支持企業自主創新行動計劃為龍頭，發揮綜合金融服務平臺、蘇州地方企業征信系統、企業自主創新金融支持中心的作用；深化投融資體制改革，加緊完善PPP模式項目庫，支持企業發行專項債券和綠色債券。
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