書寫有中國特色的“高、新”故事

　　中國經濟網北京3月12日訊（記者 佘惠敏 李盛丹歌）156家國家高新區和17家國家自主創新示范區是不是太多了，它們都干了啥？量子通信、腦科學、人工智能，我國又要點亮哪些科技樹？要讓科研人員別為繁事瑣事操心，科研經費又該怎么花、如何管？3月11日下午3時舉行的十二屆全國人大五次會議記者會上，科技部部長萬鋼對這些大家關心的問題一一予以解答。  

　　怎么賺錢？  

　　中國高新區好樣的！  

　　去年我國已有146所國家高新區，最近又批準了10個省級高新區升級為國家高新區。我國現有156家國家高新區、17家國家自主創新示范區，它們起到了什么作用？  

　　“國家自主創新示范區、高新區是我國高新技術產業發展的先行軍、排頭兵、領頭雁，書寫了具有中國特色的‘高、新’故事。”科技部部長萬鋼在回答經濟日報·中國經濟網記者的提問時表示，現在有統計的146家國家高新區，發展勁頭十分強勁，“十二五”期間營業收入保持了年均17%的增長速度。而17個國家自主創新示范區對他們所在的區域經濟發展也發揮了巨大的輻射帶動作用。武漢東湖、湖南長株潭、四川成都，這幾年主要經濟指標一直保持在30%左右的增速，北京中關村為北京貢獻了24.7%的GDP，張江自創區稅收同比增長25.5%，蘇南自創區財政收入同比增長19.7%。  

　　高新區還是國家體制機制改革的試驗田和前沿陣地。2016年高新區率先進行了科技成果轉化的政策試點，創造了很多好的經驗，去年又開展了投貸聯動試點，帶動產業的發展。武漢東湖的工研院改革、中關村的央地融合創新、浙江的知識產權交易和科技成果競拍等都形成了可復制推廣的經驗。  

　　按萬鋼部長提供的數字，高新區和自創區們，不僅在賺錢方面杠杠的，在孵育雙創方面也是妥妥的：在自創區和高新區的帶動下，全國眾創空間數量達4298家，與3600余家科技企業孵化器、400多家加速器形成企業孵化服務鏈條，服務創業團隊和初創企業超過40萬家，培育上市掛牌企業近千家，提供180萬個就業崗位，形成創新創業帶動就業的良好局面。  

　　怎么花錢？  

　　給科學家配財務助理！  

　　很多科研人員都反應過申請科研經費和項目太繁瑣的問題，以至于今年的政府工作報告中都添上了這句話：“讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神”。怎么才能做到這一點呢？  

　　萬鋼表示，科研財務助理可以有！  

　　萬鋼說，去年發布了《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》。文件提出進一步完善科研經費管理的具體措施，給予科研項目承擔單位更大的自主權。為減輕科研人員在項目經費預算和財務管理方面的負擔，從繁雜的預算編制、費用報銷等事務性工作中解脫出來，所在研究單位和課題組可以配置科研財務助理，協助做好各項經費支出的工作。財務助理費用，可以從科研單位的間接費當中支出，也可以從科研項目勞務費中支出。“這樣的話，有專人幫助科學家做一些像出差報銷、購買、填表等事情，把科研人員的時間留出來，可以更好地集中精力做科研。”  

　　萬鋼表示，科研人員認為繁事瑣事多，還有一個檢查多、評審多的原因，這是分頭管理造成的。因此，還將進一步要求對科研項目經費進行規范管理，把各部門需要檢查的內容集合起來，每年減少檢查次數，減少檢查項目比例，共享檢查結果，減輕科研單位和科研人員的負擔。“總的來說，今后的做法就是在服務上做加法，在檢查上做減法，在管理方面更多賦予高校、院所自主權。”萬鋼說。  

　　萬鋼要滿足的還不止科學家，他表示，創新驅動就是人才驅動，我們不但要注意集聚天下英才，使各國科學家都能夠到中國來，參與我們的創新事業，還要培養骨干科技人才，更重要的是，要使青年人才特別是大國工匠、職業農民這些技能型人才都能夠為科技創新事業貢獻自己的力量。  

　　怎么定向？  

　　2030-重大項目將增納“人工智能”  

　　近年來我國科技事業捷報頻傳，點亮很多科技樹，從2006年開始實施的16個科技重大專項不少已開花結果。去年“十三五”國家科技規劃中又提出了15個科技創新2030-重大項目，大伙兒都很關心這15個“小目標”啥時候開始干？  

　　萬鋼表示，這15個科技創新2030-重大項目里，航空發動機和燃氣輪機專項已經啟動，深海空間站、天地一體化信息網絡、量子通信和量子計算機、腦科學與類腦研究等重大項目實施方案編制都已經開始，預計兩年當中，這些重大項目都要啟動實施。  

　　萬鋼表示，科技創新2030-重大項目與國家戰略長遠發展和人民生活緊密相關，從2016年開始，實施周期到2030年。它們和2006年開始實施、到2020年結束的16個國家科技重大專項將形成一個遠近結合、梯次接續的系統布局。  

　　重大專項和科技創新2030-重大項目，兩者在領域分布上有相關性，主要集中在電子信息、先進制造、能源環境、生物健康、海洋天空等五大領域，遴選體現戰略必爭、重大關鍵、前瞻引領、切實可行等基本原則。例如，在先進制造領域，過去有高端數控機床、大飛機兩個重大專項，這次面向2030又部署了航空發動機和燃氣輪機、智能制造和機器人、重點新材料三個重大項目。     

　　當然了，重大項目也不是制定一次就管十幾年，它還能進行動態調整。比如從去年“網紅”到今年的人工智能，萬鋼就透露，正在論證，可能納入。“對于科技創新-2030重大項目，我們還實施了動態調整機制。比如，人工智能經過60年的積淀，從去年開始在深度學習、跨界融合、人機協同和群體智能等方面，都出現重要新進展。人工智能領域的重大項目，我們正在進行論證。”說起人工智能的研究現狀，他還點贊說，“我們的企業也很給力！”  

　　萬鋼表示，目前中央正在聯系科學界、企業界專家和一些年輕的創業者，共同研究制定人工智能創新發展規劃，預計兩會后該規劃就可以出臺。中央財政也將設立專項，用于人工智能的基礎研究和核心關鍵共性技術發展。