朱國萍代表：民法總則體現基層呼聲

　　圖片說明：朱國萍代表接受本報記者采訪。本報記者 佘惠敏攝

　　中國經濟網北京3月9日訊（記者 佘惠敏）全國人大代表朱國萍的微信群這兩天總在不斷地彈出消息，那是《民法總則（草案）》出來后，她聯系的社區老百姓們在給她提建議，希望通過她把這些建議反饋給人大。她是一名居委會干部，她所在的上海市長寧區虹橋街道，是全國人大常委會法工委首批四個基層立法聯系點中唯一的街道。新鮮出爐的《民法總則（草案）》中，其實已經吸取了虹橋街道許多民眾的意見。

　　“全國人大把基層立法點設在我們街道，老百姓都很歡迎，他們說，以前以為立法是人民大會堂的事情，現在立法也是我們老百姓的事情。”朱國萍說，“我不是法律專家，但我二十幾年在基層工作，了解民眾呼聲，我提的意見好幾條在民法總則草案中體現了。”

　　她舉例說，全國人大常委會法工委專家到基層立法點聽取意見時，她看到民法總則草案二次審議稿中有條規定：無法定的具有監護資格的人的，監護人由被監護人住所地的居委會、村委會或民政部門擔任。

　　朱國萍馬上向法工委專家表達了反對意見。她說，她所在的虹橋街道虹儲居民區，曾有一個6歲小孩，父母離異后隨父親生活，在父親被刑事拘留7天時無人照管，不得不由居委會“接納”。7天里，居委會工作人員提心吊膽，生怕出意外。“萬一小朋友頑皮受傷，誰來擔責？居委會人員少、事務雜，直接照顧無自理能力的老人小孩很困難。”

　　在提交大會審議的最新版《民法總則(草案)》中，這條規定被改為，沒有規定的具有監護資格的人的，監護人由民政部門擔任，也可以由具備條件的被監護人住所地的居委會、村委會擔任。

　　朱國萍說，這個修改很好，這樣有余力的居委會可以負責，居委會無余力負責時，政府部門可以兜底。

　　草案中像這樣被采納的意見還有幾處。“民法總則是跟老百姓息息相關的，是每個公民都需要的法律。人民的法律，理應吸納人民的意見。”朱國萍說，“基層立法聯系點讓全國人大直接聽到最接地氣最基層的聲音，是立法公正邁出的一大步，是國家的進步，社會的進步。”

　　代表委員小資料：

　　朱國萍，女，1957年11月生，大專文化，中共黨員，現任上海市長寧區虹橋街道虹儲居委會黨總支書記、主任。2015年10月13日，朱國萍被授予全國誠實守信模范稱號。

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