全國政協委員、國稅總局原副局長宋蘭 圖片來源:中國經濟網
中國經濟網北京3月8日訊(記者 周琳 專欄)2017年的政府工作報告提出,全面推開了營改增試點,全年降低企業稅負5700多億元,所有的行業實現了稅負只減不增。
“這一點我感觸很深。”全國政協委員、國稅總局原副局長宋蘭在全國政協經濟界別第36組小組討論中表示,稅收是經濟的“晴雨表”,在經濟轉型升級這么一個大變革的時代,營改增試點工作是一項牽一發而動全身的工作,每一項稅收政策都能夠成為經濟騰飛的“助推器”。
宋蘭認為,通過2016年以來減稅讓利,減稅降費,來反哺企業,不僅直接降低了企業的負擔,尤其是中小微企業的負擔,而且助力供給側結構性改革和產業升級,還有力支持了大眾創業、萬眾創新,對實體經濟的增長和市場增活力起到推動作用。去年全年稅收總量僅比上年(不扣除出口退稅)增長3.3%,這是我國2001年以來稅收增長幅度最低的一年,足見反哺企業的力度。
今年的政府工作報告提出,擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠的范圍,年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。宋蘭委員認為,企業稅負體驗的問題,部分中小微企業感受不明顯。理由有幾方面:首先,企業對政策的需求程度不高,政策運營不普遍,對稅負減輕的體驗也會有所不同;其次,增值稅是一條鏈條,有一定周期,稅負的減低也有一定的滯后性;再次,經濟下行壓力下,企業稅收體驗不同,如果經濟形勢好,企業減負的感受會更明顯;最后,稅務局完善自身管理,提升管理和服務后就要稅務“堵漏”,企業也會感覺到更多壓力。
對于稅制改革的未來方向,宋蘭委員建議,一是要進一步完善稅制、優化稅制,完善增值稅稅制。去年的營改增,在全面實行增值稅以后,不少政策其實是在不同時期制訂的,在新的形式下,需要進一步完善這些稅制。比如增值稅稅率問題,由四檔減為三檔,稅率簡化以后,對稅收管理征收會更加簡單一點。二是把搞好地稅體系建設擺在今后的稅收工作規劃中。宋蘭建議加快地方稅體系建設,尤其是地方稅改費問題。應該簡化增值稅結構,完善稅制,建立更加公平的稅收環境,還應加大力度抓落實,實實在在見成效。三是要構建稅收共治的格局。這次營改增中,專業人士在稅收共治格局中就發揮了一定作用。
代表委員小資料:
宋蘭,1954年出生,漢族,山東壽光人。1976年5月加入中國共產黨,1972年1月在山東省青島市財政局市北分局參加工作,碩士研究生。曾任國家稅務總局總會計師、副局長等職務。
更多報道請見 “穩中求進 團結奮進——2017全國兩會專題”
(責任編輯:馬先震)