重磅：發改委兩會發布會都釋放了哪些信號？

　　3月6日上午10時，國家發展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，就“經濟社會發展與宏觀調控”的相關問題回答中外記者的提問。  　　  
今年2月，素有“小國務院”之稱的國家發改委換帥，原任國家發改委黨組副書記、副主任的何立峰，接替徐紹史，出任國家發改委主任。　　  
生于1955年2月的何立峰，現年62周歲，是金融學博士，師從鄧子基——中國財政學的奠基人和開拓者之一。從何立峰的履歷中可以看出，這位經濟學“科班出身”的領導，不僅具有豐富的經濟開發區建設經驗、地方執政經驗，也有重大國家戰略推進經驗。　　  
作為主要負責宏觀規劃和綜合性經濟管理部門，發改委也經常扮演“經濟內閣”的角色。今天，對于大宗商品價格上漲；如何振興實體經濟？如何看待中國經濟的未來走勢等問題，發改委官員一一做出了回答。　　  
　（以下是發布會問答環節截選） 　　  
記者：對于未來中國經濟走勢的看法（在昨天《政府工作報告》中，提到經濟增速目標預期只有6.5%左右，這也許是20多年新低） 
何立峰：我國的經濟增長從原來的高速向中高速轉變，前五年大體上有三年經濟增長幅度為7%到8%左右，有兩年是6.5%到7%之間，2016年是6.7%，這是逐步緩慢地回落，每一年經濟增量和上一年的經濟增量相比，都是增加的，這為深化供給側結構性改革創造了一個很好的環境和條件。中國有句古話“文武之道，一張一弛”，我們在經濟發展當中、在結構調整過程中加大了工作力度，客觀效果是很好的。這就引申出結構調整有了比較大的進展，取得了預期的成效。 
中國的對外開放一直沒有停止，步伐還在越來越快，中國在全球經濟一體化的過程中是受益者，同時中國自身的發展也為全球經濟一體化提供了很好的發展機遇，中國13億多人口的大市場在迅速形成，為與我們經貿關系密切的國家創造了大量的就業機會，因為就業是民生之本。中國經濟總量大體占全球經濟總量的15%左右，但是去年的經濟增量占全球經濟增量的比重超過30%，這是很了不起的一個成績，這也充分說明去年經濟在各個方面是平穩健康的發展。 
經濟發展到2020年實現全面建成小康社會，還有很多民生以及其他方面的短板要補，需要經濟保持中高速增長。有沒有可能呢？我們認真分析了以后，認為可能性非常之大，我們的決心和信心最主要來自剛才匯報的，去年經濟平穩健康發展，為今年的發展奠定了比較扎實的基礎，特別是隨著供給側結構性改革深入推進，將會創造更多的條件、更好的環境。  
記者：當下該如何著手振興實體經濟？ 
張勇：未來將著力在以下幾方面開展工作：一是深化改革，二是優化環境，三是打造平臺。深化改革方面，這些年我們不斷地為企業在市場上能夠更好地發展創造環境，特別是在簡政放權、降稅減費等方面進行了一系列改革，同時運用一些市場手段，通過PPP、先進制造產業投資基金等模式支持企業的技術改造和轉型升級。 
在優化環境方面，政府不斷改革產業的準入和監管制度，實施公平競爭的審查制度，防止政府過度和不正當干預市場，處理好政府和市場的關系，同時按照中央去年下發的關于完善產權保護制度依法保護產權的意見，我們進一步加快推進產權制度的法制化建設。同時，我們還聯合相關部門建設全國信用信息共享平臺，使實體經濟的市場環境進一步優化。 
打造平臺方面，通過多種方式促進產業集聚發展，為企業創造更好的條件，到目前為止，國家級新區已經達到了18個，批復建設上海張江綜合性國家科學中心，同時啟動建設40個國家工程實驗室和89個國家企業技術中心，為實體經濟發展提供更好的平臺。  
實體經濟發展到今天，確實面臨著很多困難、矛盾以及挑戰，這些既有長期積累形成的供給質量效率不高等結構性問題，同時，也有市場環境不完善等機制性障礙，還有全球產業格局深度調整，國際產業同質化競爭非常激烈的外部壓力等問題。  
記者：如何看待目前大宗商品價格上漲？（PPI從2016年9月份開始由負轉正，到了今年1月份上漲到了6.9%。部分大宗商品的價格，比如鋼材價格漲幅較大）  
寧吉喆：2016年我國價格總水平基本平穩，當前仍保持平穩運行。2016年全年CPI（居民消費價格指數）上漲2%，在去年的預期目標3%之下。PPI（工業生產價格指數）2016年全年還是下跌了1.4%，但是從2016年9月份以后由負轉正，而且比較快地攀升。今年1月份CPI同比上漲2.5%，PPI確實上漲幅度高一些6.9%，但總體上看，仍然是正常的，國家統計局過幾天還要發布2月份的CPI和PPI的數據，大家也可以看出這一點。 
PPI的較快攀升，主要是恢復性上漲，一月份6.9%的同比漲幅看起來比較高，但是2016年1月份是下跌了5.3%，所以今年1月份的6.9%扣除去年1月份的5.3%，兩年來，僅上漲了1.6%，所以是恢復性上漲。 
目前我國能源材料市場化程度比較高，對外的依存度也比較高，所以價格的上漲受國際國內大宗商品價格觸底反彈的影響比較大。煤炭、鋼鐵、石化、有色金屬，即所謂的“三黑一色”生產資料價格上漲對PPI上漲的貢獻達到80%。從國際上看，2016年大宗商品特別是原油和有色金屬的價格明顯上漲，大家都看到了，對國內市場價格影響很大，這是我國PPI止跌回升的重要因素。  
從國內看，過去幾年，煤炭、鋼材的價格總的看是持續大幅走低的，環渤海動力煤的價格一度跌到了每噸300多元，下跌了近60%，主要市場重點鋼材品種綜合平均價格一度跌到了2000多元一噸，下跌了近70%。相關行業普遍虧損，市場深度調整，受國內外各種因素影響，2016年9月份以來，煤炭、鋼鐵市場供求關系得到了一定的改善，價格觸底回升。  
今年，我們將繼續深化價格改革，同時加強市場價格監管，重點做好以下四方面的工作：一是確保已經部署的價格改革落實到位，包括大家關心的食鹽價格、農產品和農業用水價格等方面的改革。二是打好電力、醫療、交通運輸等重點領域價格改革的攻堅戰，這些領域都很重要。三是進一步加強市場監測、預警和監管，及時發布相關政策和市場信息，穩定市場預期。 (《中國企業家》雜志社王博)