全國人大代表、上海市經信委副主任邵志清
全國人大代表、上海市人大常委會原秘書長姚海同
全國人大代表、商務部電子商務和信息化司司長騫芳莉
中國經濟網3月5日訊 （記者佘惠敏 專欄）3月4日下午，上海代表團在駐地進行議案集中會簽，有三位代表的議案主題“撞衫”了。
到底是什么議題，這么受關注？
答案是：個人信息保護。
在上臺介紹自己的議案時，全國人大代表、上海市經信委副主任邵志清特意向在他之前發(fā)言的姚海同代表表示感謝，“我和姚代表提了內容相似的議案，都提交了關于加快個人信息保護立法的議案，謝謝姚海同代表高風亮節(jié)，主動撤掉了自己的議案，讓我領銜這個議案！”。
邵志清代表建議，建立我國個人信息分類保護體系�！拔覀円呀涍M入大數(shù)據時代，應該盡快確定大數(shù)據時代的個人信息保護原則。要明確哪些信息屬個人信息使用權益，哪些信息既是個人的也是社會的，明確個人信息正當合法使用范圍，全面建立事前和事后的風險防控體系。”
隔了幾個代表發(fā)言后，全國人大代表、商務部電子商務和信息化司司長騫芳莉也上臺發(fā)言，向上海團代表推薦自己的議案，爭取代表們附議。巧的是，她提交的議案也是關于個人信息保護的。
“我今天要提的議案是關于加快個人信息保護立法的議案，前面有兩位代表也提了，說明大家對這個問題非常關注�！彬q芳莉一開口就笑了，“但我們從不同角度切入，所以還是跟大家介紹一下我的議案�！�
騫芳莉認為，目前我國在個人信息保護領域，相關法條分散在不同法律中，這些分散的立法對個人信息的保護力度十分有限。而且我國個人信息保護側重行政和刑事責任，民事責任構建比較落后。政府在個人信息保護中責任缺失，未能確立相關行政監(jiān)管體系。
她還舉例，消協(xié)在2014年調研中就發(fā)現(xiàn)，三分之二受訪者個人信息曾被泄漏。公民個人信息泄露維權面臨防范難、舉證難等一系列難題。
她還提到個人信息保護立法在國際交流合作中的必要性�！皣H社會個人信息保護的地位趨重，全球已有111個國家及地區(qū)對個人信息保護進行了立法。中國企業(yè)走出去，要受到國外個人信息保護法的規(guī)制，而中國缺乏專門立法，無法對來華外企進行對等監(jiān)管�！�
騫芳莉建議盡快制定以民事責任為主、刑事和行政責任為輔的個人信息保護法，落實執(zhí)法機關的主體責任，同時加強與聯(lián)合國、世貿組織等國際組織的協(xié)調與對接。
會后，全國人大代表、上海市人大常委會原秘書長姚海同在接受經濟日報記者采訪時表示，早上就知道自己的議案和邵志清的撞了，觀點略有不同，但大方向一致�！拔揖秃退f，你領銜，我附議。沒想到后來又和騫芳莉的議案也撞了。”姚海同說，個人信息保護是現(xiàn)在的熱點難點問題，受到大家關注非常正常。
代表委員小資料：
邵志清，男，1966年3月出生，漢族，籍貫江蘇常熟，致公黨，中國科學院軟件研究所基礎數(shù)學專業(yè)碩士研究生，上海交通大學計算機軟件專業(yè)博士研究生，教授。上海市經濟和信息化委員會副主任、致公黨上海市委副主委。
騫芳莉，女，漢族，陜西西安人，1963年4月出生，民建會員，西安交通大學在職研究生，工商管理碩士，高級會計師�，F(xiàn)任商務部電子商務和信息化司司長。
姚海同，男，漢族，1953年11月生，浙江上虞人，中歐國際工商學院工商管理專業(yè)畢業(yè)，高級政工師，曾任上海市人大常委會秘書長。
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（責任編輯：馬先震）
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