梅興保：應(yīng)加強(qiáng)對(duì)二維碼支付的管理_中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月2日訊(記者向婷專欄)近幾年，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管正不斷完善。“草根”“野蠻生長”等詞也因各類監(jiān)管細(xì)則與規(guī)定的出臺(tái)而漸漸告別行業(yè)。同時(shí)，蓬勃興起的電子商務(wù)催生了互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)，對(duì)金融服務(wù)和創(chuàng)新提出了一系列新需求。全國政協(xié)委員、中國東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保表示，可根據(jù)審慎監(jiān)管的原則，在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，支持有條件的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)通過手機(jī)等移動(dòng)終端發(fā)展二維碼支付，方便百姓日常生活和小微企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，逐步減少現(xiàn)金流通。同時(shí)，針對(duì)開展二維碼支付業(yè)務(wù)的市場機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)管理，采取準(zhǔn)入清退和分級(jí)監(jiān)管等措施，避免出現(xiàn)“一鍋粥”的市場亂象。

全國政協(xié)委員、中國東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者向婷攝

　　談到電商及其金融業(yè)務(wù)的快速發(fā)展中暴露的問題，梅興保認(rèn)為，電商發(fā)展快，交易量巨大，對(duì)金融服務(wù)需求迫切，跨界、綜合業(yè)務(wù)拓展快，監(jiān)管跟不上。其次，提供金融服務(wù)的主體對(duì)遠(yuǎn)程跨區(qū)域開戶需求強(qiáng)烈，而對(duì)電子商務(wù)的客戶身份識(shí)別和信用狀況的評(píng)估存在一定技術(shù)上的困難。

　　“現(xiàn)有征信體系中，個(gè)人征信情況很難查詢。同時(shí)，對(duì)電商商業(yè)保險(xiǎn)的保障功能在電商中開發(fā)不夠。另外是一些為電商服務(wù)的支付機(jī)構(gòu)占用客戶備付金購買理財(cái)產(chǎn)品或其他高風(fēng)險(xiǎn)投資，未經(jīng)批準(zhǔn)開展理財(cái)和場外資金證券化�！泵放d保表示，金融業(yè)本身是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，而以電子商務(wù)為背景和載體的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，其受眾和跨界廣，風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性、突發(fā)性強(qiáng)，傳染性大。這類業(yè)務(wù)在規(guī)模小、客戶少的情況下，采取適度寬松的監(jiān)管，為其留有創(chuàng)新的空間和余地是對(duì)的；而當(dāng)其業(yè)務(wù)規(guī)模很大、涉及到數(shù)億人切身利益的時(shí)候，我們的監(jiān)管必須分類，有的機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)從嚴(yán)，堅(jiān)持審慎監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、地區(qū)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　為此，梅興保建議，商務(wù)部門牽頭制定指導(dǎo)性文件，統(tǒng)一協(xié)調(diào)金融等相關(guān)部門，按各自分工、互通信息、相互配合，有效監(jiān)管，促進(jìn)電商規(guī)范發(fā)展。電子商務(wù)和金融都是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的第三產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展總體上是從消費(fèi)側(cè)發(fā)力，要適度控制自身發(fā)展的規(guī)模和速度。尤其是互聯(lián)網(wǎng)金融，經(jīng)過了幾年的瘋狂生長和快速發(fā)展，現(xiàn)在要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，在防守住風(fēng)險(xiǎn)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。另外，根據(jù)審慎監(jiān)管的原則，在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，支持有條件的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)通過手機(jī)等移動(dòng)終端發(fā)展二維碼支付，方便百姓日常生活和小微企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，逐步減少現(xiàn)金流通。

　　現(xiàn)如今，一部手機(jī)走遍天下正在成為老百姓的現(xiàn)實(shí)。越來越多的人已經(jīng)習(xí)慣于出門不帶現(xiàn)金，用銀行卡或手機(jī)進(jìn)行支付。梅興保在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，隨著二維碼支付業(yè)務(wù)的逐步規(guī)范，商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)、銀行卡清算組織等市場主體正摩拳擦掌，為老百姓帶來更優(yōu)質(zhì)的支付體驗(yàn)，中國正全面邁向“無現(xiàn)金社會(huì)”。

　　中國支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布《2016年移動(dòng)支付用戶調(diào)研報(bào)告》顯示，超過一半的用戶使用和接受二維碼支付；根據(jù)CFCA（中國金融認(rèn)證中心）發(fā)布的《2015中國電子銀行調(diào)查報(bào)告》，近場支付工具中二維碼支付遙遙領(lǐng)先于NFC（近距離無線通訊技術(shù)）支付，在100元以下小額支付場景時(shí)，用戶首選二維碼支付，意愿甚至超過刷銀行卡。

　　梅興保對(duì)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，國內(nèi)二維碼支付在業(yè)務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新性上具有很大成長空間，應(yīng)鼓勵(lì)市場機(jī)構(gòu)通過業(yè)務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新防控風(fēng)險(xiǎn)。通過技術(shù)創(chuàng)新對(duì)二維碼標(biāo)識(shí)加裝防偽標(biāo)識(shí)，避免因誤掃二維碼而導(dǎo)致的欺詐發(fā)生，同時(shí)在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，可通過商業(yè)保險(xiǎn)等方式化解消費(fèi)者和商戶風(fēng)險(xiǎn)損失。針對(duì)開展二維碼支付業(yè)務(wù)的市場機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)管理，采取準(zhǔn)入清退和分級(jí)監(jiān)管等措施，避免出現(xiàn)“一鍋粥”的市場亂象。

　　代表委員小資料：

　　梅興保，男，中國銀行外部監(jiān)事。梅興保先生現(xiàn)為第十二屆全國政協(xié)委員。2003年10月至2010年5月歷任中國東方資產(chǎn)管理公司副總裁、總裁，此前曾先后任湖南省張家界市人民政府副市長、湖南省經(jīng)貿(mào)委副主任、中共中央辦公廳調(diào)研室科教組組長、中央金融工委辦公廳主任、中國銀監(jiān)會(huì)宣傳部部長。1982年畢業(yè)于中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)。

（責(zé)任編輯：王蔚）