[有溫度的改革]沈陽國(guó)際軟件園董事長(zhǎng)談營(yíng)商環(huán)境改善

    經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)原標(biāo)題：沈陽國(guó)際軟件園董事長(zhǎng)趙久宏談營(yíng)商環(huán)境改善——“好風(fēng)，我知你力道”

　　【開欄的話】從推進(jìn)營(yíng)改增減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，到簡(jiǎn)政放權(quán)減少審批手續(xù)，再到創(chuàng)新體制機(jī)制打造更好營(yíng)商環(huán)境，黨的十八大以來，我國(guó)推出的一系列改革舉措，不僅有效釋放了市場(chǎng)的活力，更為重要的是，讓老百姓體會(huì)到改革的溫度，分享了發(fā)展的紅利，這也是改革的最終目的。本報(bào)即日起推出“有溫度的改革”系列報(bào)道，探訪各地在推進(jìn)改革過程中突出獲得感、讓利于百姓的經(jīng)驗(yàn)做法，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　軟環(huán)境看不見、摸不著，而它的好壞，企業(yè)時(shí)時(shí)能感覺到。

　　沈陽國(guó)際軟件園董事長(zhǎng)趙久宏深有感觸，他說：“去年以來沈陽營(yíng)商環(huán)境改變之大前所未有，全面創(chuàng)新的改革利好及政策‘紅包’，我們企業(yè)切實(shí)收到了�！�

　　舉一個(gè)真金白銀的例子。軟件園公建面積約20萬平方米，需要配建8000多平方米的人防工程，以前這筆人防工程易地建設(shè)費(fèi)需要2000元/平方米，現(xiàn)在沈陽對(duì)試點(diǎn)園區(qū)“零收費(fèi)”，僅此一項(xiàng)即給園區(qū)節(jié)省投資1600多萬元。

　　如果加上免征的涉企其他行政事業(yè)性收費(fèi)及免征的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等，軟件園一年間獲得的改革政策紅利超過1億元。嘮起這話題，略顯書卷氣的趙久宏仍難掩激動(dòng)：“1億元吶，對(duì)于政府主導(dǎo)建設(shè)的園區(qū)可能不算什么，但對(duì)民營(yíng)軟件園那是相當(dāng)大的支持，一滴雨露都能折射出燦爛的光彩！”

　　想當(dāng)初，軟件園在一片無路的荒野里開辟鴻蒙，每一分錢都經(jīng)過了精打細(xì)算，最難熬時(shí)，賬本上沒有現(xiàn)金流只有負(fù)債率。趙久宏自嘲：“抱著政府的愿景卻懷揣著一顆民營(yíng)的草種，沒有誰發(fā)展區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)像我們這般虔誠(chéng)，也沒有誰像我們‘瘋魔’一般地偏執(zhí)�！�

　　咬牙堅(jiān)持的結(jié)果是，軟件園今天有659家公司入駐，有40家世界500強(qiáng)企業(yè)、69家上市公司在此布局落子。這些年，省市對(duì)軟件園寄予厚望，把兩化融合平臺(tái)、東北科技大市場(chǎng)等重?fù)?dān)放在這兒。軟件園內(nèi)土生土長(zhǎng)起來的近400家科技型企業(yè)已有20多家成為行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)“隱形冠軍”。兩三個(gè)人創(chuàng)業(yè)起步的美行科技公司，現(xiàn)已成為導(dǎo)航軟件細(xì)分市場(chǎng)的全球第一。手機(jī)安全操作系統(tǒng)細(xì)分市場(chǎng)拔得頭籌的微可信公司，業(yè)績(jī)成幾何級(jí)增長(zhǎng)，漸露“獨(dú)角獸”鋒芒……這些科技“小微”發(fā)芽之后卻有帶動(dòng)傳統(tǒng)制造奔跑的力量，“資金、政策就像陽光雨露，不給‘火車頭’給誰？”趙久宏反問。

　　舉目四望，全國(guó)骨干軟件園區(qū)10強(qiáng)中，沈陽國(guó)際軟件園是入圍的民營(yíng)園區(qū)第一名。與其他有政府主導(dǎo)背景的軟件園不同，沈陽國(guó)際軟件園起步走就已充分市場(chǎng)化。說白了，想長(zhǎng)大想壯大，主要靠自己�！拔覀兿氲暮�(jiǎn)單，為東北的‘硬制造’搭建一個(gè)‘軟平臺(tái)’，讓有志于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技型企業(yè)夢(mèng)想都開花，我們多盼望姥姥疼一下、舅舅愛一下，關(guān)鍵時(shí)刻，改革的陽光照進(jìn)來！”趙久宏感慨政府改革創(chuàng)新下的這場(chǎng)及時(shí)雨。

　　坎坷難免。趙久宏連舉兩個(gè)變化：以前不要說別的，就連企業(yè)想遷移落戶到軟件園都要扯皮一年半載，現(xiàn)在沈陽“發(fā)狠”了，誰阻止企業(yè)遷移就向誰問責(zé)，企業(yè)自由遷移的老大難從此不再；以前，立項(xiàng)審批來回要一個(gè)多月，現(xiàn)在允許“先上車后補(bǔ)票”，當(dāng)日能辦結(jié)。觀念一轉(zhuǎn)，許多政府職能部門的“官”念和“管”念也跟著轉(zhuǎn)了。

　　一個(gè)溫暖的小細(xì)節(jié)。沈陽地鐵延長(zhǎng)線從軟件園經(jīng)過，但出口設(shè)計(jì)在馬路的另一頭，挺別扭，幾萬名員工將來都得橫穿馬路出入園區(qū)。園區(qū)向沈陽市創(chuàng)新改革辦反映，結(jié)果立即獲得反饋，企業(yè)建議直達(dá)地鐵建設(shè)指揮部。創(chuàng)改辦把軟件園當(dāng)成創(chuàng)新改革的一塊試驗(yàn)田，企業(yè)面臨的每一個(gè)問題，在政府這一頭都有人接著。

　　就有這么“夸張”，趙久宏自己也笑了。今年沈陽兩會(huì)期間，一向不怎么積極搶話筒的趙久宏在小組會(huì)上第一個(gè)發(fā)言：老工業(yè)基地要重視資本訴求，資本不肯光顧，人才也留不下。比如私募股權(quán)投資所得稅，沈陽比南方城市高出一大截。

　　沈陽市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，別處沒有的政策我們可以沒有，別處都有的政策我們不能沒有。沈陽有改革的氣魄，有放權(quán)讓利的決心，用政府的減收，換企業(yè)的減負(fù)，撬動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新力量。

　　新當(dāng)選的沈陽市市長(zhǎng)姜有為上任第一周就來軟件園現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，研究更新軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。就在元宵節(jié)當(dāng)日，市長(zhǎng)還打電話給經(jīng)信委，跟蹤政策落實(shí)情況。

　　“沈陽干部真是擼起袖子甩開膀子加油干了，這種新氣象怎不令人感奮！”趙久宏說，改善營(yíng)商環(huán)境，沈陽市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)走在前面。對(duì)企業(yè)來說，信心是最大的東風(fēng)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 孫潛彤）