[有溫度的改革]沈陽國際軟件園董事長談營商環境改善

    經濟日報原標題：沈陽國際軟件園董事長趙久宏談營商環境改善——“好風，我知你力道”

　　【開欄的話】從推進營改增減輕企業負擔，到簡政放權減少審批手續，再到創新體制機制打造更好營商環境，黨的十八大以來，我國推出的一系列改革舉措，不僅有效釋放了市場的活力，更為重要的是，讓老百姓體會到改革的溫度，分享了發展的紅利，這也是改革的最終目的。本報即日起推出“有溫度的改革”系列報道，探訪各地在推進改革過程中突出獲得感、讓利于百姓的經驗做法，敬請關注。

　　軟環境看不見、摸不著，而它的好壞，企業時時能感覺到。

　　沈陽國際軟件園董事長趙久宏深有感觸，他說：“去年以來沈陽營商環境改變之大前所未有，全面創新的改革利好及政策‘紅包’，我們企業切實收到了。”

　　舉一個真金白銀的例子。軟件園公建面積約20萬平方米，需要配建8000多平方米的人防工程，以前這筆人防工程易地建設費需要2000元/平方米，現在沈陽對試點園區“零收費”，僅此一項即給園區節省投資1600多萬元。

　　如果加上免征的涉企其他行政事業性收費及免征的基礎設施配套費等，軟件園一年間獲得的改革政策紅利超過1億元。嘮起這話題，略顯書卷氣的趙久宏仍難掩激動：“1億元吶，對于政府主導建設的園區可能不算什么，但對民營軟件園那是相當大的支持，一滴雨露都能折射出燦爛的光彩！”

　　想當初，軟件園在一片無路的荒野里開辟鴻蒙，每一分錢都經過了精打細算，最難熬時，賬本上沒有現金流只有負債率。趙久宏自嘲：“抱著政府的愿景卻懷揣著一顆民營的草種，沒有誰發展區域戰略性新興產業像我們這般虔誠，也沒有誰像我們‘瘋魔’一般地偏執�！�

　　咬牙堅持的結果是，軟件園今天有659家公司入駐，有40家世界500強企業、69家上市公司在此布局落子。這些年，省市對軟件園寄予厚望，把兩化融合平臺、東北科技大市場等重擔放在這兒。軟件園內土生土長起來的近400家科技型企業已有20多家成為行業細分市場“隱形冠軍”。兩三個人創業起步的美行科技公司，現已成為導航軟件細分市場的全球第一。手機安全操作系統細分市場拔得頭籌的微可信公司，業績成幾何級增長，漸露“獨角獸”鋒芒……這些科技“小微”發芽之后卻有帶動傳統制造奔跑的力量，“資金、政策就像陽光雨露，不給‘火車頭’給誰？”趙久宏反問。

　　舉目四望，全國骨干軟件園區10強中，沈陽國際軟件園是入圍的民營園區第一名。與其他有政府主導背景的軟件園不同，沈陽國際軟件園起步走就已充分市場化。說白了，想長大想壯大，主要靠自己�！拔覀兿氲暮唵�，為東北的‘硬制造’搭建一個‘軟平臺’，讓有志于創新創業的科技型企業夢想都開花，我們多盼望姥姥疼一下、舅舅愛一下，關鍵時刻，改革的陽光照進來！”趙久宏感慨政府改革創新下的這場及時雨。

　　坎坷難免。趙久宏連舉兩個變化：以前不要說別的，就連企業想遷移落戶到軟件園都要扯皮一年半載，現在沈陽“發狠”了，誰阻止企業遷移就向誰問責，企業自由遷移的老大難從此不再；以前，立項審批來回要一個多月，現在允許“先上車后補票”，當日能辦結。觀念一轉，許多政府職能部門的“官”念和“管”念也跟著轉了。

　　一個溫暖的小細節。沈陽地鐵延長線從軟件園經過，但出口設計在馬路的另一頭，挺別扭，幾萬名員工將來都得橫穿馬路出入園區。園區向沈陽市創新改革辦反映，結果立即獲得反饋，企業建議直達地鐵建設指揮部。創改辦把軟件園當成創新改革的一塊試驗田，企業面臨的每一個問題，在政府這一頭都有人接著。

　　就有這么“夸張”，趙久宏自己也笑了。今年沈陽兩會期間，一向不怎么積極搶話筒的趙久宏在小組會上第一個發言：老工業基地要重視資本訴求，資本不肯光顧，人才也留不下。比如私募股權投資所得稅，沈陽比南方城市高出一大截。

　　沈陽市領導當場表態，別處沒有的政策我們可以沒有，別處都有的政策我們不能沒有。沈陽有改革的氣魄，有放權讓利的決心，用政府的減收，換企業的減負，撬動全社會的創新力量。

　　新當選的沈陽市市長姜有為上任第一周就來軟件園現場調研，研究更新軟件產業發展的扶持政策。就在元宵節當日，市長還打電話給經信委，跟蹤政策落實情況。

　　“沈陽干部真是擼起袖子甩開膀子加油干了，這種新氣象怎不令人感奮！”趙久宏說，改善營商環境，沈陽市委、市政府的主要領導已經走在前面。對企業來說，信心是最大的東風。（經濟日報·中國經濟網記者 孫潛彤）