踐行習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的典型——對廣東佛山的調查與思考

　　編者按 近年來，各地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，取得一定成績，但也存在學而不透、學而不用等現象，有的甚至搞形式主義。對此，迫切需要加強引導、宣傳典型，真正做到學以致用、以用促學、用之見效。

　　廣東省佛山市學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，突出一個“用”字，尤其是善于運用其立場、觀點、方法去分析解決問題，創造性地開展工作，在促進實體經濟發展、產業鏈現代化、解決“卡脖子”問題等方面取得明顯成效。這對于當前貫徹落實中央各項決策部署，做好經濟工作，具有很強的針對性和示范作用。

　　佛山作為全國唯一的制造業轉型升級試點城市、廣東省地級市高質量發展領頭羊，始終把發展經濟的著力點放在實體經濟上，積極提升機器人產業的國際領先地位，由此采取的許多“全國首創”做法和經驗，尤其是運用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想指導經濟工作的生動實踐，值得各地研究借鑒。

　　善做“傻事”

　　隨著城市發展，佛山半導體細分龍頭企業“國星光電”周邊土地曾經成片轉為商業用地。數十畝土地性質變更差價很大，但為了支持實體經濟，佛山斷然做了件“傻事”——將局部地塊再次轉成工業用地。不僅如此，他們還通過著力調控，促進房地產價格水平保持平穩，一直低于周邊地區；通過刻意引導，推動金融回歸本源、地方金融生態優化；通過創造條件，促進制造業與互聯網深度融合，積極培育一大批“隱形冠軍”……佛山涌現出不少看似“傻事”的典型案例，有效遏制了“脫實向虛”傾向，為實體經濟不斷注入活力。

　　做實業不如金融和房地產來錢快、利潤厚，這一觀念對于市場資源配置的影響極大，對GDP過萬億、三次產業中工業占比54%的佛山，也有很大影響。為此，佛山堅定以習近平總書記關于實體經濟是立國之本、強國之基的經濟思想為指導，堅持以實體經濟中最重要的制造業立市興市強市，抓鐵有痕、久久為功，力促制造業轉型升級。

　　比較突出的是，以智能制造為主攻方向，推動“中國制造”轉向“中國智造”。通過大力建設中國（廣東）機器人集成創新中心、佛山智能裝備技術研究院、兩個省級智能制造示范基地和一個產業集聚區，實施“百企智能制造提升工程”“千百萬工程”和加快智能裝備技術改造，提升企業智能制造水平。近年來，國際機器人“四大家族”、國內機器人行業排名前5位的企業均已先后落戶佛山。美的集團用292億元收購了德國工業機器人巨頭庫卡公司，正在佛山全力建設美的庫卡智能制造產業基地；碧桂園集團投入800億元打造廣東博智林機器人谷，實現從傳統房地產到智能制造的戰略轉型。現在，全市規模以上“機器換人”企業已超過700家，佛山智造已由單一的“機器換人”邁向以智能裝備與機器人研發制造為一體的創新型產業集群，帶動智能生產在傳統制造業如陶瓷、家具、家電等領域的應用與技術增值，提升產業鏈水平和價值鏈位次，搶占國際市場競爭制高點。

　　工業機器人作為制造業皇冠上的明珠，存在不少“卡脖子”技術。針對這個問題，佛山還不斷推進產業鏈現代化，大力支持企業面向世界科技前沿和國家重大需求，實現自主研發、自主生產。如今，不僅全球機器人產業主要品牌在佛山匯集，形成產業基地和全產業鏈，而且主攻“卡脖子”問題的華數機器人公司也在佛山快速發展，力爭做到世界排名前列。

　　智能制造，加上創新驅動、軍民融合、品質革命和品牌建設，促進佛山實體經濟形成新的發展格局。目前，該市產業結構持續優化，工業對經濟增長的貢獻率達到55%，先進制造業占規模以上工業比重達50%，工業經濟效益綜合指數也達到327%，這在全國是少見的。

　　一些專家覺得，佛山所做的一些“傻事”恰恰是其高明之處。市委書記魯毅對此有更深刻的認識。他說，對習近平新時代中國特色社會主義經濟思想要學深悟透，更要善于運用到實際工作中去；只有在實踐中，才會真切體會到理論的光輝和思想的力量；這方面取得的初步成效，更加增強了學習運用科學理論的主動性和創造性。

　　“雙子燈塔”

　　佛山是民營經濟大市。新形勢下，佛山始終堅持“兩個毫不動搖”，為提振民營企業發展信心，及時召開全市民營企業家千人大會，在全省率先推出促進民營經濟高質量發展的“1+3”政策體系，將習近平總書記重要講話精神轉化為鼓勵支持民營經濟發展的具體政策，狠抓工作落實，使企業家在佛山安心經營、放心投資、舒心成長。比如，常態化開展“暖企行動”，著力解決企業發展難題；實施小微企業上規模專項行動，已認定“專精新特”企業780家；扶持骨干企業做大做強做成“百年老店”，培育發展“四上”企業1.59萬家。

　　大力弘揚傳承“工匠精神”和“企業家精神”。2016年以來，每兩年召開一次“佛山·大城工匠”宣傳大會、“佛山·脊梁企業”“佛山·大城企業家”宣傳大會，在全市掀起弘揚工匠精神和企業家精神的熱潮，成為照亮佛山高質量發展之路的“雙子燈塔”。

　　為打造一流營商環境新高地，佛山對接國際高標準投資貿易規則，推出扎實舉措，理順市區鎮（街）事權關系，逐步構建起科學規范、權責清晰、分工合理、運行高效的職能體系。持續深化供給側結構性改革，鼓勵民營企業借助互聯網、大數據、人工智能實現轉型升級。支持紡織、家具、家電、汽配等優勢行業建立“走出去”產業聯盟，以抱團形式到東盟、非洲、中亞等“一帶一路”沿線國家和地區參與經貿園區建設和投資設廠，進一步深化開放合作。

　　這些做法，都較好體現了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的許多要求。

　　“搶人”“搶種”

　　此次新冠肺炎疫情對各地都是考驗，爭取早日復工復產也是很大的難題。當一些城市依然相對封閉的時候，佛山已加緊開始專列專車“搶人”，迅速幫助近11萬名企業務工人員返崗。順德、南海和三水等地，都曾出現接工大客車如長龍一般穿行的壯觀場景。

　　接著又是“搶種”。一些企業急需派員赴境外開展工作，經過多方緊急協調、特事特辦，佛山又成功地讓146名企業人員到武漢早早接種上新冠疫苗。

　　一手抓防控、一手抓復產，爭分奪秒的生動事跡層出不窮。為了保護市場主體，佛山還連續推出多個“全國首創”。比如，率先啟動“證照聯辦”“一照通”改革，實現一企一照、一照通行；率先推出“港澳商事E點通”，提供大灣區開辦企業新便利；率先開展細分行業龍頭企業認定和培育工作等。這些舉措不僅方便了企業，還促進了政府職能轉變和事中事后監管的覆蓋面與有效性。

　　針對國外疫情肆虐，佛山加快構建運用跨境電子商務平臺、線上綜合服務平臺和海陸空物流通道，促進外貿新業態迅速發展。去年1至11月，全市通過海關跨境電商管理平臺進出口359.9億元，同比增長414.9%。

　　針對投資回落，佛山及時開通“融資快線”，實行菜單式服務，開展“疏解治理投資堵點”專項行動，著力優化投資環境，增強投資者信心。

　　針對市場疲軟，佛山在全省率先發放電子消費券，安排2.9億元穩崗資金，惠及企業職工130多萬人，全市城鄉最低生活保障標準提高到每人1080元/月，推動民生底線不斷兜牢，消費市場不斷回暖。

　　最新統計顯示，佛山地方經濟特別是制造業發展已經恢復到常態水平，還有一些區和企業則在化危為機中開辟了新的市場和更大發展空間。

　　廣東省委書記李希2019年到佛山調研時明確提出，佛山要以世界一流的先進制造業城市為標桿，爭當全省地級市高質量發展的領頭羊。佛山落實這一要求有基礎，同時更加明確了發展方向和著力點，推出了一系列有效舉措。

　　總體來看，佛山從“制造”轉向“智造”、從弘揚“兩個精神”到許多個“全國首創”，以及市場主體保衛戰等，都卓有成效，不但體現了新發展理念落地生根，而且充分表明，只要切實將習近平新時代中國特色社會主義經濟思想運用于經濟工作實踐，就能收獲累累碩果。

　　佛山實踐還有一個啟示，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，重要的在于運用其立場、觀點、方法去分析問題和解決問題，創造性地開展工作，不斷打開新的局面。

　　習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是馬克思政治經濟學與中國具體實際相結合的又一次理論飛躍，是做好經濟工作的根本遵循，也是推動發展、解決問題的“金鑰匙”。近年來，各地區各部門深入學習貫徹，取得一定成績。但是也存在學而不透、學而不用等現象，有的甚至搞形式主義的一套。對此，迫切需要采取樹立榜樣、典型引路、深入宣傳、營造氛圍等辦法，加強全黨理論武裝，真正在“用”字上下功夫、見成效，努力把思想和行動進一步統一起來，積極應對國內外風云變幻和各種挑戰。

　　（經濟日報調研組 執筆人：齊東向 閻卡林 牛 瑾）