【下半年經濟工作怎么干】著眼長遠積極擴大有效投資

　　數據顯示，上半年固定資產投資降幅明顯收窄，成為我國經濟持續復蘇的重要支撐力量。7月30日召開的中央政治局會議在部署做好下半年經濟工作時提出，要著眼長遠，積極擴大有效投資，鼓勵社會資本參與。

　　“‘有效’二字強調了投資必須注重質量和效益，投資要符合經濟社會發展新要求、市場運行規律，契合人民實際需求。”中原銀行首席經濟學家、中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍認為。

　　當前，我國投資的潛力和空間依然巨大。養老、教育、醫療等社會民生領域還有不少短板，新產業、新技術、新材料、新基建等領域投資前景也十分廣闊。擴大有效投資，既能彌補歷史欠賬，也能增強經濟發展動能。

　　著眼長遠，擴大有效投資，應從哪些方面入手？中國國際經濟交流中心副理事長、國務院參事室特約研究員韓永文表示，擴大有效投資必須堅持以優化投資結構為前提，既要解決當前發展中面臨的挑戰、存在的短板，也要切實滿足長期可持續發展的需要，加大新投資項目開工力度，加快在建項目建設進度，為實現高質量發展提供支撐。

　　“擴大有效投資的主要著力點是那些對經濟社會發展具有全局性、戰略性意義，連接穩增長、調結構與惠民生、補短板領域的公共服務投資。”王軍表示，例如，以“云大物移”、人工智能等為代表的戰略性新興產業、高端裝備制造業、新基建、現代物流以及鄉村振興、公共衛生、健康養老服務、生態環保等。

　　擴大有效投資，還要強化要素保障，尤其是要有效解決資金供給問題。“積極的財政政策要更加積極有為、有效。”韓永文建議，要組合運用減稅降費、調整國債投向等政策措施，支持有效投資需求。要靈活運用財稅政策，支持金融機構增加對有效投資的信貸供給。

　　當前，民間投資已成長為投資的主力軍。王軍表示，要調動民間投資的積極性，在中長期內努力提升民間投資的資本回報率。此外，還要降低民營經濟發展成本，激發企業活力。

　　“從經濟發展形勢來看，‘傳統基建+新基建’將成為下半年帶動固定資產投資回升的最主要動力，制造業投資也有望隨著經濟復蘇從低位反彈，并將帶動整體經濟發展進一步回暖。”王軍說，但下半年仍存在一些制約投資擴張的因素。比如全球應對新冠肺炎疫情進展、國內經濟復蘇程度、工業品價格和企業利潤走勢等。

　　這就更加需要用好用足擴大有效投資這個“關鍵支撐”來補短板、強弱項、打基礎、提質量，既拉動經濟增長、提振市場信心，又為今后更長遠的發展提供戰略支撐。“各地需因勢利導，以供給側結構性改革為主線，選準投資方向。同時也要防止出現盲目投資、重復建設等問題，須有度有效地籌集地方建設資金，真正把有效投資的關鍵作用發揮出來。”韓永文表示。（經濟日報-中國經濟網記者 李華林）