受新冠肺炎疫情影響，前兩個月我國經濟運行主要指標增速有所回落，但疫情對中國經濟的影響短期來看總體可控。當前，疫情防控形勢逐步向好，經濟長期向好的基本面和內在向上的趨勢沒有改變。隨著中央加大宏觀政策的對沖力度，企業(yè)復工復產勢頭延續(xù)，二季度或下半年總體經濟可能加快復蘇進程，下半年就業(yè)情況有望好轉，完成全年發(fā)展目標任務有比較好的基礎。
3月16日，國家統(tǒng)計局發(fā)布今年前兩個月國民經濟運行主要指標數(shù)據。受新冠肺炎疫情影響，前兩個月我國工業(yè)生產下滑，服務業(yè)生產下降，市場銷售減少，固定資產投資降低。
在國務院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，在黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展各項工作，企業(yè)復工復產加快，生產生活秩序逐步恢復，國民經濟實現(xiàn)有序運行，基本民生得到有效保障。
“新冠肺炎疫情給國民經濟運行帶來較大沖擊，但疫情影響是短期的、外在的，也是可控的。當前，疫情蔓延擴散勢頭已得到基本遏制，防控形勢逐步向好，經濟長期向好的基本面和內在向上的趨勢沒有改變。”毛盛勇說。
國民經濟經受住了疫情沖擊
受新冠肺炎疫情影響，前兩個月我國經濟運行主要指標增速有所回落。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%，服務業(yè)生產指數(shù)同比下降13.0%，社會消費品零售總額同比下降20.5%，固定資產投資（不含農戶）同比下降24.5%。
“疫情對中國經濟的影響短期來看總體可控，前兩個月國民經濟經受住了疫情沖擊。”毛盛勇分析說，首先，我國生產需求體量可觀，超大規(guī)模經濟的優(yōu)勢沒有改變。2019年，我國經濟總量接近100萬億元，人均GDP超過1萬美元，主要工業(yè)品產品產量連續(xù)多年保持世界第一，為應對突發(fā)事件提供了堅強的物質保障。前兩個月，規(guī)模以上工業(yè)總產值11.5萬億元，社會消費品零售總額超過5.2萬億元，完成固定資產投資超過3.3萬億元，規(guī)模體量可觀。
其次，基礎工業(yè)和防疫物資保障有力，強大的經濟發(fā)展韌性沒有改變，關系國計民生的重要行業(yè)生產沒有中斷，一些行業(yè)保持較好增長。前兩個月，乙烯產量同比增長5.6%，粗鋼與生鐵產量均增長3.1%，10種有色金屬產量增長2.2%。“疫情防控期間，全社會對口罩、防護服、酒精等需求急劇攀升。經過有序調控，這些產品產量擴張，相關產品產能短時間內極大提升。”毛盛勇說。
再次，生活必需品與公用事業(yè)品供應充足，供求關系總體平衡沒有改變疫情防控期間，14億人的基本生活得到有效保障，消費品總體保持較好增長。物資供應、基本生活品保障比較有力，物價總體平穩(wěn)，社會經濟大局穩(wěn)定。
第四，互聯(lián)網經濟發(fā)展良好，新動能較快成長態(tài)勢沒有改變。互聯(lián)網在疫情防控、物資調配、在線教育、遠程問診以及文化娛樂消費等方面發(fā)揮了很好的保障作用。與互聯(lián)網相關行業(yè)保持較快增長。
此外，宏觀調控對沖政策有力有為，完成全年目標的信心沒有改變。中央陸續(xù)出臺了一系列政策措施，支持疫情防控，支持推動復工復產，包括支持企業(yè)渡過難關、發(fā)展生產等，政策效果不斷顯現(xiàn)。
下半年就業(yè)狀況有望好轉
就業(yè)是最大的民生，聯(lián)系著千家萬戶。前兩個月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)108萬人。其中，2月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為6.2%，比1月份上升0.9個百分點；31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.7%。
“2月份城鎮(zhèn)調查失業(yè)率上升主要由于疫情防控影響，企業(yè)用工需求有所減少，就業(yè)人數(shù)下降。”毛盛勇說。
盡管2月份城鎮(zhèn)調查失業(yè)率整體有所上升，但重點群體就業(yè)情況總體較為平穩(wěn)。例如，25歲至59歲的主要年齡人口失業(yè)率為5.6%，比總體低0.6個百分點；20歲至24歲大專以上人員失業(yè)率比上月降低0.4個百分點。
黨中央、國務院始終高度重視就業(yè)問題，穩(wěn)就業(yè)位居“六穩(wěn)”政策首位。今年，我國就業(yè)形勢較為嚴峻，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)的生產經營活動受到疫情影響，加上新畢業(yè)大學生總量達874萬人，給就業(yè)市場帶來了不小壓力。
“目前國內疫情防控成效不錯，但是外部防疫的任務很艱巨。特別是世界經濟出現(xiàn)一些新變化，導致金融市場動蕩和大宗商品價格大幅波動，世界經濟與貿易增長可能出現(xiàn)一定程度減速。在這樣的情況下，就業(yè)壓力比較大。”毛盛勇說。
毛盛勇也表示，中國經濟發(fā)展有著強大的韌性，隨著國內疫情防控形勢向好，企業(yè)復工復產勢頭延續(xù)，二季度或下半年總體經濟可能加快復蘇進程。屆時，全社會生產生活秩序不斷恢復，企業(yè)用工需求會不斷增加。
毛盛勇表示，中央會加大宏觀政策的對沖力度，努力穩(wěn)住企業(yè)，特別是用工需求大的中小企業(yè)。穩(wěn)住企業(yè)、穩(wěn)住經濟運行，也就穩(wěn)住了就業(yè)。而且，就業(yè)優(yōu)先政策會進一步加大力度，比如增加對就業(yè)人員、轉崗人員或農民工的就業(yè)培訓，用好就業(yè)基金，加大對重點人群，包括大學生、農民工的就業(yè)培訓等幫扶，進而進一步推動靈活就業(yè)。因此，今年下半年就業(yè)情況有望好轉，調查失業(yè)率也會有所下降。
努力完成全年發(fā)展目標任務
從前兩個月數(shù)據看，中國經濟運行受到一定影響，但總體上經受住了疫情沖擊。特別是2月份中下旬以來，企業(yè)復工復產進度加快推進。
“整個1月份，特別是1月23日之前，經濟運行是比較好的。疫情防控期間，經濟受到一定的影響。2月份中下旬以來，中央統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，這種影響又逐步減弱。”毛盛勇說。
國家統(tǒng)計局從2月12日到2月29日連續(xù)開展了3次快速調查，截至2月29日，規(guī)模以上企業(yè)，包括工業(yè)、建筑業(yè)等所有大型企業(yè)開工率明顯上升。有關部門近期發(fā)布的數(shù)據也顯示，除湖北以外，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工率已達95%以上。
“企業(yè)復工情況總體較好，3月份經濟數(shù)據將明顯好于前兩個月。”毛盛勇分析說，隨著國內疫情防控成效不斷顯現(xiàn)，更主要的是復工復產加快推進，正常的生產生活秩序不斷恢復，疫情對國內經濟的影響在二季度會逐漸減弱，前期壓抑的一些經濟活動也會逐步釋放出來，因此二季度經濟形勢會比一季度明顯回升。下半年，隨著一系列更大力度的對沖政策效果顯現(xiàn)，經濟運行會更加穩(wěn)健。
值得注意的是，目前外部疫情仍在持續(xù)擴散，外部不確定性增加。“我們要繼續(xù)做好疫情防控工作，積極鞏固成果；積極有序推進全產業(yè)鏈協(xié)同復工復產，推進生產生活秩序正常化；加強疫情防控國際合作，更好發(fā)揮負責任大國的作用，幫助一些國家更好地控制疫情。”毛盛勇說，現(xiàn)在全球經濟面臨一些困難，應該破除、取消一些不合理的貿易規(guī)則、壁壘，更好地讓世界經濟應對疫情影響，更好地讓世界經濟和貿易回歸到正常發(fā)展的軌道上來。
“如果疫情防控做得比較好，全年經濟增長還是有比較好的基礎。特別是更大力度的對沖政策出臺后，下半年政策效應還會不斷顯現(xiàn)。因此，我對全年經濟平穩(wěn)健康運行有信心。”毛盛勇建議，要進一步加大宏觀政策對沖力度，對沖疫情影響和外部風險挑戰(zhàn)，促進經濟平穩(wěn)健康運行，要堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，努力完成全年發(fā)展目標任務。（經濟日報·中國經濟網記者 林火燦）
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