中國金融業改革40年，未來向何方？

　　中新網北京11月27日電 (張文絞 王慶凱)改革開放40年，中國金融業發生了質的變化，由小到大，有弱到強，金融業支撐了中國成為全球第二大經濟體的地位。日前在廣州舉行的國際金融論壇(IFF)第15屆全球年會上，與會人士回顧中國金融業的改革歷程，立足當下環境，放眼未來改革方向。

　　在由中國新聞社編委、經濟部主任俞嵐主持的“中國改革開放40周年專題峰會”上，中國財政部原副部長朱光耀通過一系列數據展示了過去40年的中國成就：國內生產總值(GDP)從1978年的不足3000億美元發展到2017年的12萬多億美元；外匯儲備從1978年的1.67億美元發展到超3萬億美元；人均GDP從1978年的220美元發展到2017年超8800美元。

　　11月24日，國際金融論壇(IFF)第15屆全球年會在廣州開幕。中新社記者 崔楠 攝

　　更重要的是，中國經濟40年來平均增長9%以上，不僅造福了中國人民，也影響了世界。1980年，中國加入國際貨幣基金組織，恢復了在國際貨幣基金組織的合法席位。同年，中國加入世界銀行，恢復了在世界銀行的合法席位。2001年，經過15年談判，中國成為WTO重要成員。自此，中國全方位地參與全球經濟治理，發揮著重要角色和積極影響。

　　原中國銀監會副主席、南南合作金融中心主席蔡鄂生在論壇上回顧中國金融業改革歷程時表示，中國銀行業總資產規模從1978年的不到2000億元人民幣，到2017年已經達到200多萬億元人民幣，取得了可觀的成果。

　　改革經驗顯示，中國銀行體制改革、金融體制改革與經濟體制改革的總體路徑是一致的，金融體制改革要與國家發展總體要求相協調。2017年召開的第五次全國金融工作會議強調，金融要回歸本源，服務實體經濟，要解決發展的質量和結構問題，要防范風險、加強監管，同時還要做好宏觀調控，這對中國金融發展提出了要求。

　　面對中國金融領域40年發展，全國社保基金理事會副理事長陳文輝感慨這是翻天覆地的變化。現在，全球資產規模最大的銀行在中國，世界500強企業中就有6家中資保險公司入圍。過去40年的發展成就啟示我們，在新形勢下，在改革開放發展的新階段，金融應該通過改革促發展，讓金融真正回歸本源，專注主業。

　　談及金融業面臨的風險和挑戰，國家外匯管理局副局長陸磊認為，金融業仍然面臨法人治理的變革，其中關鍵的問題是預算軟約束和道德風險。時至今日，人們還會發現具有系統重要性的金融機構，一旦產生問題或發生風險事件，最終由政府、監管部門和央行來承擔。

　　陸磊指出，改革早期“一放就亂，一收就死”的惡性循環在當前金融創新、綜合跨界經營和資本補充等領域依然在一定程度存上在。所以，金融改革一要引進規則，二要引進制度，三要引進競爭。

　　在金磚國家新開發銀行副行長祝憲看來，中國金融改革下一階段任務仍然非常艱巨，重點要打破預算軟約束，提高全要素生產率。從改革開放的40年經驗來看，打破預算軟約束，讓市場在資源配置中起決定性作用，在鼓勵良性競爭、有退出機制的領域普遍都取得好的發展。所以，只有打破地方政府、國有企業、銀行部門的預算軟約束，破除民營資本背后一道道玻璃門、彈簧門、旋轉門，才能釋放改革紅利，提高全要素生產率。(完)