山東深入扎實開展整治食品安全問題聯合行動

　　9月19日，山東省市場監管局、省教育廳、省公安廳、省農業農村廳、省畜牧獸醫局聯合印發了《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中整治食品安全問題聯合行動方案》。聯合行動將嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為，堅決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”。實施保健食品行業專項清理整治，嚴肅查處保健食品虛假宣傳和違規銷售問題。解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題；嚴查校園周邊經營場所生活區、銷售區、食品處理區“三區”不分問題及銷售“三無”食品等違法違規行為。整治農產品質量安全問題，重點解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產品質量安全和農藥、獸藥添加禁用成分問題。整治網絡餐飲服務第三方平臺、入網餐飲服務提供者未在餐飲服務經營活動主頁面公示食品經營許可證、量化分級信息等問題。

　　針對排查中發現的突出問題，加大整改和查處力度。銷毀一批假冒偽劣產品，取締一批違法違規主體，嚴查無證無照生產經營，嚴懲一批違法犯罪分子，落實“處罰到人”要求，堅決查處食品、農產品違法行為的組織者、經營者、獲利者，形成有效震懾。同時，將曝光一批典型案例，集中發布一批關注度高、代表性強的農產品及食品安全案件。

　　目前，全省各地正在深入扎實開展這項行動，讓人民群眾的滿意度和獲得感不斷提升。

　　濟南市市場監管局著眼于群眾最關心的食品安全問題，以校園周邊、網絡訂餐、保健食品等為重點，扎實開展了整治食品安全問題專項行動和漠視侵害群眾利益問題綜合治理，取得了明顯成效。特別是在治理校園周邊食品安全，建立風險管理制度上成效顯著。

　　他們對全市920所中小學校附近（距離學校門口200米范圍內）的1581家食品經營業戶進行食品安全風險分析，梳理出經營資質、產品質量、標簽標識、進貨查驗、經營條件等5大類17個小問題。校園周邊食品經營者全部確定為Ｄ級風險，目前已對600余家校園周邊食品經營者確定風險等級，并在經營場所醒目位置張貼食品安全風險等級公示牌。落實網格監管責任。對校園周邊食品生產經營業戶全部納入監管網格，以基層監管所為基本單位，明確監管責任人，壓實監管責任。同時，實施延伸監管，將全市668個兒童食品批發商、生產商全部納入登記、從嚴監管。加大檢查力度。各區縣局采取日常巡查、飛行檢查、私訪暗查相結合的方式，檢查校園周邊食品經營者3455家次，抽檢592批次，發現不合格57批次，下達責令整改通知書252份，立案39件，罰沒金額60180.75元。市局采取“雙隨機”方式，對15個區縣的食品周邊經營業戶進行抽查，下發交辦通知8個，交辦問題24個，各區縣局均已督辦落實。

　　青島市嚴管嚴打，頂格處罰。青島市市場監管局依托區市各監管所，分業態將全市食品生產經營單位納入網格，將監管責任落實到監管人員和協管員，對整治發現問題，逐一列出清單，規定時限銷號整改。堅持重大隱患“零容忍”，依法頂格處理違法違規行為。嚴厲打擊各類違法違規行為，全市查辦案件943件，罰沒款886.18萬元，采取刑事強制措施16人。

　　煙臺市市場監管局在網絡餐飲服務整治方面，一是開展營業資質備案工作。根據《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》要求，市縣兩級同時對開展網絡訂餐的第三方平臺營業資質進行了集中備案，定期對各平臺網絡訂餐運營和管理情況進行調度。二是開展屬地行政約談。對第三方平臺開展行政約談29次，進一步了解網絡訂餐具體情況，明確第三方平臺網絡訂餐管理的主體責任，規范其經營行為。目前網絡餐飲第三方平臺已全部在市局進行備案登記，并已陸續在芝罘區、海陽、萊陽、蓬萊、萊州、招遠市分別設立分支機構。三是開展實地現場檢查。針對主體資質、網上公示、原料控制及加工制作等環節進行全面監督檢查。截至8月底，全市在網絡第三方平臺運營餐飲店10600家，責令整改1410家，下線4320家；行政處罰5家，罰款6.5萬元；正在調查立案９起。四是開展集中學習培訓。組織開展了網絡訂餐第三方平臺、銷售前十在線商家、送餐騎手以及監管所工作人員集中培訓工作，全面提高了第三方平臺、在線商家、配送騎手對網絡餐飲服務的責任意識。同時推行了食安封簽和明廚亮灶等措施，進一步保障送餐過程中的食品安全問題。

　　濰坊市市場監管局組織開展保健食品標簽說明書專項檢查，對全市保健食品生產單位和部門經營單位開展警示教育，提高企業主體責任意識；組織保健食品“五進”活動，增強廣大消費者對保健食品的正確認識。組織開展保健食品虛假宣傳整治行動，約談電商平臺企業和市屬廣告媒體，督促其規范自身經營行為，持續開展對保健品經營場所進行排查，嚴查虛假或者引人誤解的商業宣傳及不明碼標價等違法違規行為。截至目前，全市共檢查各類保健食品生產經營單位5628家，舉行警示教育活動次數17次，現場培訓生產經營者和執法人員7次，開展行政指導、行政約談61次，開展宣傳活動512次，受理消費者申訴舉報359次，清理虛假信息45條，整改網站、APP、公眾號等7個，為消費者挽回經濟損失73.61萬元；查處虛假違法廣告行為案件1起，罰款0.5萬元，查處無證無照經營行為案件3件，罰款4萬元，保健食品市場秩序得到進一步規范。

　　淄博市市場監管局試點推行“集長制”監管。積極探索農村大集監管新模式，開辦單位擔任集長，鎮辦、相關部門和村居組成打擊管委會，在市場監管部門的指導下，設立打擊管理辦公室，日常監管、執法辦案、投訴維權等事務都可以第一時間找到相關責任人，從原來的“三不管”，到“有序管”，真正實現“有投訴、不出集”。

　　濟寧市市場監管局堅持靶向監測，組織實施專項監督抽檢及不合格產品企業的跟蹤抽檢工作，配合完成省局在兗州區、嘉祥縣、魚臺縣完成了５６批次的校園周邊食品安全抽檢工作的抽樣任務，不合格食品全部移交當地市場監管局立案處置。突出對學校食堂、小作坊、小餐飲店、小食品店、農貿市場、大中型商超、食品批發中心重點區域的抽檢，提高問題品種發現率，為監管工作針對性提供有力指引。

　　菏澤市市場監管局在執法過程中，保持對打擊制售注水羊肉等違法行為的高壓態勢，發現問題立即處理，堅決一查到底及時處置。同時加強對定點屠宰、規范經營、保護環境衛生、遵守市場秩序等方面的宣傳教育，強化屠宰、銷售人員的守法意識。

　　臨沂、棗莊、泰安、聊城市場監管局，著力加強重點行業、重點領域、重點行為的事中事后監管力度，嚴厲打擊虛假宣傳、制售假冒偽劣產品等擾亂市場秩序、侵害消費者合法權益等各類違法行為，堅決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”，實施保健食品行業專項清理整頓，集中查處一批違法典型案件，形成高壓嚴打態勢，切實履行市場監督管理職責，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、滿意度。

　　威海、日照通過傳統媒體、網絡新媒體等多渠道，在學校及周邊設置食品安全宣傳長廊，引導學生、家長及廣大消費者理性、安全消費，提醒經營者守法自律、誠信經營，大力營造積極良好的輿論氛圍，推動形成最廣泛、最強大的社會共治合力。

　　濱州、德州、東營市場監管局緊緊圍繞食品藥品領域群眾反映強烈的問題，深入摸排線索，取締一批“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”，懲治一批社會影響惡劣的違法犯罪分子。加強行政執法和刑事司法的有效銜接，及時受理處置涉及“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”的投訴舉報線索，讓當地群眾拍手稱快。