劉衛軍：我國將開展百萬企業認證升級、“認證亂象”專項整治等五大主題行動

1月16日，2018年全國認證認可工作會議召開。國家認監委副主任劉衛軍在會上發言。（國家認監委供圖）

　　經濟日報-中國經濟網北京1月16日訊（記者 蘇蘭 佟明彪）1月16日，2018年全國認證認可工作會議召開。國家認監委副主任劉衛軍在會上發言指出，2018年，國家認監委將以“質量提升行動年，認證認可在行動”為主題，充分發揮認證認可“保底線、拉高線、加強全面質量管理”的特有作用，推動我國經濟高質量發展。開展百萬企業認證升級行動、高端認證質量惠民行動、認證服務地方行業行動、 “中國認證，全球認可”行動、“認證亂象”專項整治行動等五大主題行動。

　　劉衛軍介紹稱，認證認可是國際通行、社會通用的質量管理手段和貿易便利化工具，形象地說，認證認可就是質量管理的“體檢證”、市場經濟的“信用證”、國際貿易的“通行證”，是市場經濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度。

　　黨中央、國務院高度重視認證認可工作，2017年，中央“一號文件”、政府工作報告和中央經濟工作會議、國務院常務會議都專門提到要加強認證認可方面的工作。尤其是9月5日黨中央、國務院印發的《關于開展質量提升行動的指導意見》明確提出完善國家合格評定體系，9月6日國務院第185次常務會議專門研究部署推進質量認證體系建設并將由國務院發文實施，為認證認可服務國家工作大局、推動高質量發展提供了前所未有的契機。

　　對此，國家認監委在2018年將重點開展五大主題活動，一是面向廣大企業，開展百萬企業認證升級行動。以質量管理體系認證升級為抓手，推動100萬家企業學用質量管理先進標準方法，完成45萬家獲證企業體系升級換版工作，樹立一批質量標桿企業。發揮國有企業尤其是中央企業的“主力軍”作用，當好質量管理“領跑者”，帶頭推進質量提升。組織中小微企業質量認證幫扶活動，針對中小微企業需求開設免費培訓課程，提供質量援助方案，補齊質量提升短板。

　　二是面向產品和服務，開展高端認證質量惠民行動。在食品和消費品領域，重點開展有機食品、智能家電、兒童用品等產品認證，擴大“三同”工程實施范圍，逐步增加“三同”企業及產品數量。在裝備制造領域，重點開展機器人、新能源汽車及充電樁、車聯網北斗導航、城軌交通裝備等認證。在服務業領域，重點開展健康服務、養老服務、金融服務、教育服務等認證。引導市場增加高質量產品、服務供給，滿足人民美好生活需要。

　　三是面向各地方、各行業，開展認證服務地方行業行動。創建一批質量認證示范區（點），實施一批質量認證服務示范項目，打造一批檢驗檢測認證公共服務平臺，培育一批高端質量品牌。鼓勵國務院各部門、各級地方政府出臺質量認證促進政策，支持具備條件地區開展認證認可檢驗檢測綜合改革試點，積極探索推動認證認可在政府監管、社會治理、污染防治、精準扶貧等領域的應用，健全政府、行業、社會多層次采信機制，推動廣大企業尤其是中西部企業、服務企業、中小微企業獲得認證，拓展質量認證覆蓋面。

　　四是面向國際社會，開展“中國認證，全球認可”行動。深化“一帶一路”合作機制，推動合格評定政策溝通、標準協調、制度對接、技術合作和人才交流，加快綠色低碳、跨境電商等新領域互認進程；完善全方位合作格局，在食品農產品、消費品、裝備制造等領域深化雙多邊合作互認成果，推動檢驗檢測認證與海外投資、產能合作項目緊密對接，加大支持我國企業“走出去”力度；提升我國認證認可國際地位，主動引領認證認可國際標準、規則制定，向國際社會提供認證認可“中國方案”，積極推動綠色、有機等國內認證制度獲得國際互認。2019年，我國將在上海承辦第83屆國際電工委員會（IEC）大會，這是提高我國在全球合格評定領域乃至產業界地位影響的重要契機，我們將會同上海市政府做好籌備工作，力爭辦出一屆精彩完美的國際盛會。

　　五是面向社會關注問題，開展“認證亂象”專項整治行動。針對一些檢測認證活動不規范現象，集中排查問題，逐一整改落實，并向社會公布查處結果。全面推行“雙隨機、一公開”抽查，嚴厲打擊非法從事檢驗檢測認證活動和偽造、冒用、買賣證書或者標志等行為。嚴格強制性認證監管，針對抽查合格率下滑或波動大的產品，集中排查風險隱患；針對相關產業集聚區、問題多發區，加大對無證出廠、銷售、進口等違法行為打擊力度。