主持人：觀眾朋友大家好，這里是中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“2016全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道”，今天來(lái)到我們演播室的嘉賓是全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委主任張八五，他將和我們聊聊關(guān)于“一帶一路”的相關(guān)話題。

　　張八五：主持人好，觀眾朋友好。

　　主持人：我們知道2015年可以說(shuō)“十二五”圓滿收官，過(guò)去五年當(dāng)中寧夏都取得哪些比較突出的成績(jī)呢？

　　張八五：這次人民代表大會(huì)上克強(qiáng)總理對(duì)我們“十二五”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的六個(gè)方面做了總結(jié)。我們寧夏取得的成績(jī)和全國(guó)從大的趨勢(shì)上來(lái)講是一致的。首先是我們的經(jīng)濟(jì)總量有了一個(gè)快速的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。寧夏“十二五”期間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度達(dá)到9.9%，固定資產(chǎn)投資增速22.9%，財(cái)政收入增加19.7%，這一增長(zhǎng)速度應(yīng)該是自治區(qū)歷史上發(fā)展最快的一個(gè)時(shí)期。

　　第二，我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯的好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)比例下降1%，工業(yè)和服務(wù)業(yè)比例都在上升，特別是我們的服務(wù)業(yè)占到了44%，已經(jīng)高于工業(yè)所占的比重，這是一個(gè)非常好的情況。

　　第三，我們的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，非公有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也非常快，達(dá)到了40%多，接近半壁江山，這是我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面取得的成就。我們的基礎(chǔ)設(shè)施面貌也發(fā)生了巨大的變化，我們公路的通車?yán)锍坛�過(guò)3萬(wàn)公里，高速公路達(dá)到了1500公里以上，寧夏是一個(gè)小省，應(yīng)該說(shuō)它在基礎(chǔ)設(shè)施的密度、等級(jí)和對(duì)國(guó)土的覆蓋服務(wù)上，應(yīng)該說(shuō)相當(dāng)好。鐵路建設(shè)也取得了一些新的成就，此外我們的機(jī)場(chǎng)達(dá)到了通航國(guó)際航班的標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)設(shè)施有了全面的提升。

　　第四，人民生活水平明顯改善，我們城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)都超過(guò)了兩位數(shù)，城鎮(zhèn)在10%以上，農(nóng)民的人均收入增長(zhǎng)達(dá)到了12%。我們的社會(huì)事業(yè)發(fā)展成就也非常顯著，我們的寧夏雖然是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但是寧夏在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了高中義務(wù)教育的普及，我們職業(yè)教育園區(qū)在西部來(lái)說(shuō)，是面積最大、基礎(chǔ)設(shè)施配套最完整的職業(yè)教育園區(qū)。我們的衛(wèi)生，不論是醫(yī)療條件還是衛(wèi)生改革，也是取得了非常顯著的成就。寧夏作為國(guó)家重要的生態(tài)屏障，我們?cè)谏鷳B(tài)建設(shè)方面成績(jī)也非常明顯，我們城市綠地已經(jīng)達(dá)到35%以上，這樣的成績(jī)?cè)谀戏缴鷳B(tài)條件好的地方微不足道，但是寧夏處在干旱地區(qū)，甚至被荒漠包圍的地區(qū)，生態(tài)建設(shè)取得這樣的成就很令人欣喜。

　　主持人：可以說(shuō)寧夏自古就是“一帶一路”戰(zhàn)略非常重要支點(diǎn)，李克強(qiáng)總理今年政府工作報(bào)告中說(shuō)到要扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”，您怎么理解扎實(shí)推進(jìn)？

　　張八五：克強(qiáng)總理報(bào)告里面細(xì)化了對(duì)扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的描述，包括統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制，建設(shè)國(guó)際物流大通道。推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。寧夏在“一帶一路”建設(shè)中具有非常重要的地位，特別是我們寧夏是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，我們是較早探索內(nèi)陸地區(qū)如何對(duì)外開放的省份，走出一條不同于沿海開放和延邊開放的新路，我們探索內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放的有效途徑，打通了空中絲綢之路和海上絲綢之路，已經(jīng)顯現(xiàn)了一定的成效。

　　我們的經(jīng)濟(jì)也按照對(duì)外開放的需要，逐步調(diào)整我們的結(jié)構(gòu)，增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增加我們的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，特別是我們面向中東地區(qū)阿拉伯國(guó)家，以我們的人文優(yōu)勢(shì)打造穆斯林用品，以及相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為了適應(yīng)對(duì)外開放的需要，自治區(qū)上上下下深化改革，以開放促改革，以開放促發(fā)展，克強(qiáng)總理今年2月份專門到寧夏進(jìn)行考察，對(duì)寧夏在對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的成就給予了高度評(píng)價(jià)，克強(qiáng)總理說(shuō)寧夏雖然是一個(gè)小省區(qū)，但是小體量可以創(chuàng)造大能量，寧夏在很多發(fā)展領(lǐng)域里面在全國(guó)走在了前面。

　　主持人：您剛才提到了有空中的絲綢之路，網(wǎng)上的絲綢之路，這是什么概念？

　　張八五：寧夏地處在中國(guó)的內(nèi)陸腹地，不沿海不靠邊，過(guò)去物流方面成本比較高，但是我們處在歐亞大陸的國(guó)際航空通道上，從寧夏飛往阿拉伯的航班比北、上、廣節(jié)省時(shí)間4個(gè)小時(shí)，也節(jié)省油料。我們的地質(zhì)條件，地域，土地條件比較開闊，搞航空物流也是有很好的支撐條件，所以我們根據(jù)這方面的優(yōu)勢(shì)和特色，依托中國(guó)對(duì)外開放和綜合國(guó)力的增強(qiáng)，挖掘一些適合從空中進(jìn)行貿(mào)易的、高附加值的產(chǎn)品。我想這種機(jī)遇會(huì)逐步變成現(xiàn)實(shí)，我們已經(jīng)開辟了和阿拉伯國(guó)家的一些國(guó)際航線，從現(xiàn)在運(yùn)行的客流情況來(lái)看還是比較好的，物流方面可能需要一個(gè)逐步的壯大過(guò)程。

　　網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是新的業(yè)態(tài)，我們寧夏還在起步階段，應(yīng)該緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，我們和阿拉伯國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易有文化上的優(yōu)勢(shì)，打造跨境電子商務(wù)我們不能錯(cuò)過(guò)這個(gè)歷史性的機(jī)遇。

　　主持人：通過(guò)大數(shù)據(jù)。

　　張八五：寧夏大數(shù)據(jù)建設(shè)在全國(guó)也是有特色的，吸引了國(guó)內(nèi)外許多著名的企業(yè)、廠商參與我們海上絲綢之路的建設(shè)，比較有名的企業(yè)像亞馬遜、阿里巴巴、奇虎360、中興通訊，他們有電子競(jìng)賽等等這樣一些相關(guān)的活動(dòng)和業(yè)務(wù)在寧夏開展，這個(gè)勢(shì)頭非常迅猛。

　　主持人：除了您剛才提到的優(yōu)勢(shì)，包括地理位置、人文資源，寧夏有哪些短板需要去解決？

　　張八五：寧夏對(duì)外開放的短板比較多，但是主要集中在三個(gè)方面。第一，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不完全適應(yīng)對(duì)外開放的需要，高附加值的適合于發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的產(chǎn)品相對(duì)比例還比較低，規(guī)模還不夠大，產(chǎn)業(yè)的層次也不夠高，這是我們要下大力氣把它解決好的。因?yàn)槲覀儗幭慕?jīng)濟(jì)對(duì)外依存度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的平均水平，這是一個(gè)對(duì)外開放的必須著力盡快解決的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題可能還是短期之內(nèi)不會(huì)馬上就見到很好效果的。

　　第二，雖然我們提出打造空中絲綢之路和網(wǎng)上絲綢之路，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施條件還不能完全適應(yīng)，進(jìn)一步需要提升相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的能力和水平，國(guó)際化和對(duì)外開放的需要，進(jìn)一步能夠配套。

　　第三，寧夏對(duì)外開放方面的管理人才和技術(shù)研發(fā)的人才都嚴(yán)重不足，這是最大的短板，做好任何事情核心靠人，我們也制定了許多的優(yōu)惠政策，吸納海內(nèi)外的優(yōu)秀人才到寧夏共同創(chuàng)業(yè)。

　　主持人：轉(zhuǎn)變過(guò)去的傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行綠色生態(tài)的發(fā)展，怎么去打造綠色生態(tài)呢？

　　張八五：寧夏應(yīng)該說(shuō)是過(guò)去的傳統(tǒng)發(fā)展方式主要是依托我們的優(yōu)勢(shì)資源，以煤炭為主，我們是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的能源基地，我們的寧東是國(guó)家13個(gè)億噸級(jí)礦區(qū)之一，是國(guó)務(wù)院批復(fù)的西電東送的火電基地，國(guó)家重要的煤化工基地，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)階段快速的發(fā)展起到非常好的作用。但是，這些產(chǎn)業(yè)能耗高，排放也比較高，對(duì)資源的依賴程度甚至對(duì)生態(tài)的影響也比較大，從現(xiàn)在來(lái)看我們還遇到市場(chǎng)方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因?yàn)槲覀冞^(guò)去這一類的產(chǎn)品是稀缺資源，是國(guó)家市場(chǎng)發(fā)展短線的產(chǎn)品，現(xiàn)在來(lái)看我們的經(jīng)濟(jì)遇到了很大的困難，這些產(chǎn)品供需矛盾，客觀上要求我們調(diào)整結(jié)構(gòu)，我們圍繞還是過(guò)去的優(yōu)勢(shì)資源為主，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，農(nóng)業(yè)是寧夏的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，我們現(xiàn)在主要把優(yōu)特新的產(chǎn)品做大，做強(qiáng)，像寧夏的葡萄酒，可以與法國(guó)的波爾多的品質(zhì)相媲美，我們有多家葡萄酒莊在國(guó)際上獲大獎(jiǎng)，這是綠色發(fā)展的一個(gè)典范。

　　寧夏的煤炭的品質(zhì)在全世界來(lái)說(shuō)都是最好的，但是我們一噸煤的價(jià)格不如我們一瓶?jī)?yōu)質(zhì)葡萄酒的價(jià)格高，我們寧夏葡萄酒自古以來(lái)就是非常好的一個(gè)產(chǎn)品，它的銷售方式生產(chǎn)方式還是傳統(tǒng)的，我們要不斷提升它的科技含量，把這一類的產(chǎn)業(yè)通過(guò)提升它的附加值，延伸它的產(chǎn)業(yè)鏈，同樣是可以做強(qiáng)做大的。

　　第二，剛才我說(shuō)的圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，我們打造大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)和一些其他的新興產(chǎn)業(yè)，在寧夏發(fā)展我們有不斷探索，不斷摸索，應(yīng)該說(shuō)可以不斷發(fā)現(xiàn)我們有一些新的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)下我們對(duì)資源就認(rèn)為是自然的，就是物質(zhì)資源，現(xiàn)在就是陽(yáng)光、空氣，過(guò)去認(rèn)為很沒有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的東西，但是隨著新的業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，他們也會(huì)給挖掘出來(lái)，有新的價(jià)值，寧夏光照時(shí)間比較長(zhǎng)，2900小時(shí)每年，我們發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)比其他任何一個(gè)地方都好，有效利用小時(shí)1800小時(shí)，寧夏電網(wǎng)支撐比較堅(jiān)強(qiáng)，消納能力比較強(qiáng)，全國(guó)的太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)企業(yè)都希望到寧夏去開發(fā)光伏電站，我們規(guī)劃了10個(gè)園區(qū)，可以把光伏搞到10G，“十三五”期間就可以打造一個(gè)上千億元的新興產(chǎn)業(yè)。