工信部張榮瀚:2013年電線電纜行業(yè)產(chǎn)量同比增幅7%

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月16日訊 （記者王一）“2013年年初電線電纜行業(yè)產(chǎn)量累計(jì)同比增幅經(jīng)歷了年初大幅振蕩之后，1-4月份開始回升，1-7月份達(dá)到了最高值，同比增幅達(dá)到了8.79%，之后又開始小幅振蕩，我們預(yù)計(jì)2013年電線電纜行業(yè)的產(chǎn)量同比增幅應(yīng)該是在7%左右�！� 12月12日下午，工信部裝備工業(yè)司、重大技術(shù)裝備處張榮瀚調(diào)研員用詳實(shí)的數(shù)據(jù)對我國電線電纜行業(yè)的發(fā)展給予了深入分析。>>>點(diǎn)擊進(jìn)入專題

　　據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，12月12日，國家質(zhì)檢總局會(huì)同安徽省人民政府、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)公司有限責(zé)任公司、經(jīng)濟(jì)日報(bào)社等單位在安徽省蕪湖市召開第二屆中國（蕪湖）電線電纜博覽會(huì)暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會(huì)。在當(dāng)天下午舉辦的“新政策、新秩序、新格局”質(zhì)量提升現(xiàn)場研討會(huì)上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司重裝處張榮瀚調(diào)研員做了“化解電線電纜行業(yè)的產(chǎn)能過剩，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展”的主題發(fā)言。

　　張榮瀚調(diào)研員對我國電線電纜行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀做了深入分析，她用詳實(shí)的數(shù)據(jù)將電線電纜業(yè)2012年和2013年的情況做了個(gè)對比。

　　張榮瀚說，電線電纜行業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門，為各個(gè)產(chǎn)業(yè)國防建設(shè)和重大建設(shè)工程提供重要配套，被喻為“國民經(jīng)濟(jì)的血管和神經(jīng)”，那么它也是我們整個(gè)裝備工業(yè)一個(gè)非常重要的組成部分。

　　經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國電線電纜行業(yè)的總體規(guī)模、產(chǎn)量以及增長速度，已連續(xù)多年名列世界首位。2012年行業(yè)收入銷售收入達(dá)到11400億元，規(guī)模以上企業(yè)近4000家，經(jīng)初步測算和統(tǒng)計(jì)，目前進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的企業(yè)應(yīng)該說有上萬家，在機(jī)械工業(yè)的細(xì)分行業(yè)中，電線電纜制造業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模占到整個(gè)電工電器的四分之一，是僅次于汽車整車制造業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，根據(jù)對3741家電線電纜制造企業(yè)的統(tǒng)計(jì)快報(bào)，2012主營業(yè)務(wù)收入11458.96億元，同比增長9.65%，利潤總額597億元，同比增長17.85%。電線電纜的增長率低于了裝備制造的平均水平，而利潤率也大大低于整個(gè)裝備制造業(yè)的平均水平。

　　張榮瀚分析道， 線纜行業(yè)利潤總額增幅呈現(xiàn)了先上升然后下降，然后再上升的三個(gè)階段，同比增幅從1-2月份-3.67%上升到1-5月份的6.30%，此后連續(xù)兩個(gè)月回落，那么在1-7月份又出現(xiàn)的新的拐點(diǎn)，現(xiàn)在表現(xiàn)出一個(gè)尾端上升的一個(gè)趨勢。

　　但不容樂觀的是，虧損企業(yè)的虧損額和虧損面從1月份開始直到9月份是出現(xiàn)了一個(gè)上升和不斷擴(kuò)大的趨勢。其利潤率，相對于裝備工業(yè)的平均百分之六、九左右右的利潤率，電線電纜行業(yè)的利潤率基本上是維持在4%左右，那么低了兩個(gè)百分點(diǎn)。

　　以下是發(fā)言全文:

　　主持人：大家下午好，我們這次質(zhì)量提升和電線電纜產(chǎn)品峰會(huì)，其中一個(gè)很重要的議題，“三新”質(zhì)量提升現(xiàn)場研討會(huì)現(xiàn)在開始。今天上午的大會(huì)開得很成功，領(lǐng)導(dǎo)和我們的嘉賓們對這次峰會(huì)以及展覽都進(jìn)行了巡展。我們說電線電纜這個(gè)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)產(chǎn)業(yè)中非常重要的一個(gè)組成部分，是在機(jī)電這個(gè)行業(yè)里面的第二大產(chǎn)業(yè)，僅次于整車，那么現(xiàn)在經(jīng)過產(chǎn)品質(zhì)量提升系列工作的開展以及在蕪湖連續(xù)兩年的博覽會(huì)，都對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了促進(jìn)作用，我們通過質(zhì)量提升使得這個(gè)產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步加強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新也得到了進(jìn)一步的提升，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向著一個(gè)非常好的方向邁進(jìn)。

　　但是，問題也不少，這個(gè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在出現(xiàn)的最大的問題是落后的產(chǎn)能比較大，我們說前一段時(shí)間習(xí)總書記針對產(chǎn)能過剩專門有一個(gè)講話并下發(fā)了文件，國務(wù)院專門開了會(huì)議，總理有重要的批示，我們和其他相關(guān)的幾個(gè)部門包括工信部、有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)對這件事都非常重視，我們今天在這里請到了工信部領(lǐng)導(dǎo)和我們國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)以及這個(gè)我們的理論家、企業(yè)家來共同探討，目前這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢下，電線電纜這個(gè)行業(yè)到底應(yīng)該怎么發(fā)展？我們今天講到的“三新”就是“政策新”、“格局新”和“秩序新”。

　　現(xiàn)在我們進(jìn)入到第一個(gè)板塊，“新政策”，下面我們首先有請工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司重裝處的處長張榮瀚來給大家做一個(gè)關(guān)于化解行業(yè)產(chǎn)能過剩，加快淘汰落后產(chǎn)能的報(bào)道，大家歡迎。

　　張榮瀚：各位嘉賓，大家下午好，借這次電線電纜博覽會(huì)暨質(zhì)量產(chǎn)品峰會(huì)這么一個(gè)平臺，把我們的一些觀點(diǎn)跟大家在一起交流一下，有說的不對的地方還請我們今天來參會(huì)的各位嘉賓給予批評指正。

　　我今天發(fā)言的主題是“化解電線電纜行業(yè)的產(chǎn)能過剩，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展”，報(bào)告一共分為三個(gè)部分，第一個(gè)部分是關(guān)于裝備工業(yè)和電線電纜行業(yè)的一個(gè)總體情況，這里面主要是針對近年來，就是近期一到三季度最近一段時(shí)期的一個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，借這個(gè)機(jī)會(huì)呢我們也跟大家簡要介紹一下。

　　第二個(gè)部分是針對行業(yè)發(fā)展目前所面臨的一些主要問題。第三就是專門針對產(chǎn)能過剩，我們集結(jié)了一些思考。

　　在介紹這個(gè)電線電纜行業(yè)啊總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況之前呢，我先介紹一下整個(gè)裝備制造業(yè)前三季度的一個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。

　　 1-10月份規(guī)模以上裝備制造企業(yè)的工業(yè)增加值同比增長10.3%，那么其中10月份當(dāng)月同比增長13%。

　　 張榮瀚：1-10月份規(guī)模以上裝備制造企業(yè)出口交貨值同比下降0.9%，那么在重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的70種裝備產(chǎn)品中，有40種產(chǎn)品累計(jì)產(chǎn)量保持增長，占比為57.1%，那么也就是說還有將近一半的裝備產(chǎn)品現(xiàn)在是處于一個(gè)下降的趨勢。那么1-10月份裝備工業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入同比增長12.28%，實(shí)現(xiàn)利潤同比增長14.89%，主營業(yè)務(wù)收入的利潤率平均為6.39%。

　　    2012年電線電纜行業(yè)的整體運(yùn)行情況，電線電纜行業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門，為各個(gè)產(chǎn)業(yè)國防建設(shè)和重大建設(shè)工程提供重要配套，被喻為“國民經(jīng)濟(jì)的血管和神經(jīng)”，那么它也是我們整個(gè)裝備工業(yè)一個(gè)非常重要的組成部分。

　　經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國電線電纜行業(yè)的總體規(guī)模、產(chǎn)量以及增長速度，已連續(xù)多年名列世界首位。2012年行業(yè)收入銷售收入達(dá)到11400億元，規(guī)模以上企業(yè)近4000家，那么經(jīng)我們初步測算和統(tǒng)計(jì)，目前進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的企業(yè)應(yīng)該說有上萬家，在機(jī)械工業(yè)的細(xì)分行業(yè)中，電線電纜制造業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模占到整個(gè)電工電器的四分之一，是僅次于汽車整車制造業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，根據(jù)對3741家電線電纜制造企業(yè)的統(tǒng)計(jì)快報(bào)，2012主營業(yè)務(wù)收入11458.96億元，同比增長9.65%，利潤總額597億元，同比增長17.85%，那么大家從這里可以看，電線電纜的增長率低于了裝備制造的平均水平，而利潤率也大大低于整個(gè)裝備制造業(yè)的平均水平。

　　    2013年從事電線電纜行業(yè)整個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了中低速的增長。2013年年初電線電纜行業(yè)產(chǎn)量累計(jì)同比增幅經(jīng)歷了年初大幅振蕩之后，1-4月份開始回升，1-7月份達(dá)到了最高值，同比增幅達(dá)到了8.79%，之后又開始小幅振蕩，那么我們預(yù)計(jì)2013年電線電纜行業(yè)的產(chǎn)量同比增幅應(yīng)該是在7%左右。那么表格里是1-10月份每個(gè)月的一個(gè)累計(jì)產(chǎn)量。2013年電線電纜行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增幅。

　　    那么利潤總額增幅呈現(xiàn)了先上升然后下降，然后再上升的三個(gè)階段，同比增幅從1-2月份-3.67%上升到1-5月份的6.30%，此后連續(xù)兩個(gè)月回落，那么在1-7月份又出現(xiàn)的新的拐點(diǎn)，現(xiàn)在表現(xiàn)出一個(gè)尾端上升的一個(gè)趨勢。

　　    但是我們從這個(gè)表格里也看出，虧損企業(yè)的虧損額和虧損面從1月份開始直到9月份是出現(xiàn)了一個(gè)上升和不斷擴(kuò)大的趨勢。那么其利潤率，大家可以看出，相對于裝備工業(yè)的平均百分之六、九左右右的利潤率，電線電纜行業(yè)的利潤率基本上是維持在4%左右，那么低了兩個(gè)百分點(diǎn)。

　　我們說電線電纜行業(yè)目前發(fā)展，這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的主要問題有以下幾個(gè)方面：

　　一是行業(yè)的集中度偏低競爭力不強(qiáng)。

　　雖然我國現(xiàn)在已是電線世界電線的第一制造大國，但是集中度極低，中國排名前十名的線纜企業(yè)僅占國內(nèi)市場份額的7%-10%，而美國前十名制造商，比如說像通用、百通、康寧、南線等占據(jù)了市場份額的70%左右，而日本七大線纜企業(yè)如古河、住友、滕倉、日立、昭和等占到了全國市場份額的66%以上；而法國五大線纜企業(yè)像耐克森、新特等更是占到了法國市場份額的90%以上。

　　二是整個(gè)行業(yè)不穩(wěn)定性在增長，中小企業(yè)的競爭力表現(xiàn)比較弱，而近年來更是出現(xiàn)了大量重復(fù)建設(shè)，造成了產(chǎn)能過剩，普通電線電纜生產(chǎn)裝備的利用率普遍不足40%，截止到2012年底，中國已建或再建的立塔總數(shù)已超過了75座，保守估計(jì)已經(jīng)達(dá)到了或超出了除中國以外所有國家電纜企業(yè)的立塔總數(shù)量。

　　三是反映在企業(yè)的創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)品主要是以中低端為主。中國的線纜企業(yè)對高端產(chǎn)生的研發(fā)及生產(chǎn)投入偏少，而基礎(chǔ)性研究工作水平更是表現(xiàn)為較低，研發(fā)及過程控制水平較低，現(xiàn)代產(chǎn)品主要是以中低端為主，生產(chǎn)經(jīng)營模式較為粗放，與國外現(xiàn)代巨頭的差距較大。

　　由此表現(xiàn)出來的就是平均利潤率很低，普遍還是在3-4%之間徘徊。而有一些我們無法涉足的，比如像超高壓電、海底電纜、特種，新能源特種電纜等，這些利潤較高的領(lǐng)域，目前中國線纜企業(yè)涉足還是比較少的。

　　大家都知道，2009年的時(shí)候，當(dāng)時(shí)針對十大產(chǎn)業(yè)，就十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整重心，當(dāng)時(shí)財(cái)政部、工信部等七個(gè)部門發(fā)布了重大基礎(chǔ)裝備關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件的免稅政策，這個(gè)政策從2009年到現(xiàn)在每年執(zhí)行，那么在這個(gè)里面，在這個(gè)免稅清單里面，我們看到了關(guān)于電線電纜的品種出現(xiàn)的比較多。比如說像三代、二代在進(jìn)行核電基礎(chǔ)用、環(huán)形吊車用的，核主共用K1級電纜、電車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)專用電纜、控制電纜、列車高壓系統(tǒng)用高壓電纜、機(jī)場專用設(shè)備用特種電纜以及太陽能電池生產(chǎn)設(shè)備的承接裝置所用的電纜，這里呢我們沒有一一列舉，我們只是列舉了幾個(gè)主要的，就是進(jìn)口量比較大的電纜。

　　這些電纜在現(xiàn)在進(jìn)口的清單里面，目前是享受了進(jìn)口免稅，這點(diǎn)我想解釋一下，為什么把這些電纜列入了進(jìn)口免稅的清單，是因?yàn)槲覀兊恼麢C(jī)制造企業(yè)提出，就是目前在做這個(gè)重大技術(shù)裝備整機(jī)集成的過程中這些電纜目前國內(nèi)不能夠生產(chǎn)或者制造。

　　或者沒有批量的生產(chǎn)和制造，我們希望在這些領(lǐng)域企業(yè)能夠盡早實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，那么一旦國內(nèi)能夠造，并就可以馬上從這個(gè)清單里把這個(gè)相關(guān)的產(chǎn)品從這個(gè)清單里把它拿出來。

　　四是產(chǎn)品的質(zhì)量問題突出，存在著極大的安全隱患。

　　激烈的市場壓力，使得行業(yè)中偷工減料、以次充好，低于成本價(jià)傾銷惡性競爭情況時(shí)有發(fā)生，由于產(chǎn)品質(zhì)量問題和假冒偽劣產(chǎn)品擾亂市場，那么形成了很多的安全隱患和嚴(yán)重的事故，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前發(fā)生全國發(fā)生的火災(zāi)事故中有三分之二與電線電纜的質(zhì)量有關(guān)，過去十年中電力系統(tǒng)因電纜質(zhì)量造成的重大事故超過了100起。

　　那么針對上面提出的幾點(diǎn)問題，我們也提出幾點(diǎn)的思考，在這里和大家一起交流一下。我們說產(chǎn)能過剩主要說在經(jīng)濟(jì)正常狀態(tài)中，產(chǎn)品生產(chǎn)能力嚴(yán)重超過有效需求的狀態(tài)，雖然供給適度大于需求是市場競爭機(jī)制發(fā)揮作用的前提，有利于調(diào)整需求波動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步及管理創(chuàng)新，但是當(dāng)供給嚴(yán)重超過需求，不僅對產(chǎn)業(yè)造成損害，也會(huì)對國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生很多負(fù)面的影響。

　　當(dāng)前受國際金融危機(jī)等多重因素的影響，國際市場持續(xù)低迷，國內(nèi)需求增勢趨緩，我國部分工業(yè)產(chǎn)品供過于求的矛盾日益突出，企業(yè)普遍經(jīng)營困難，利潤大幅下滑，個(gè)別行業(yè)瀕臨全面虧損。

　　值得關(guān)注的是，這些行業(yè)仍然有一批再建或者已建的新增產(chǎn)的項(xiàng)目，產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)日益加劇的趨勢，如果不加以調(diào)控將不可避免出現(xiàn)市場惡性競爭，企業(yè)職工下崗，銀行不良資產(chǎn)增加，能源資源瓶頸加劇，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化的問題，危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，影響國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的大局，也影響民生社會(huì)穩(wěn)定的大局。

　　這是今年這個(gè)國務(wù)院組織制定化解產(chǎn)能過剩，統(tǒng)計(jì)幾個(gè)主要過剩的行業(yè)，過剩的行業(yè)一個(gè)產(chǎn)能過剩情況。我們可以看到，這個(gè)鋼鐵行業(yè)主要是針對出鋼的生產(chǎn)，那么2012年產(chǎn)能利用率為72%，水泥73.7%，電解鋁71.8%，平板玻璃75.2%，船舶75%，光伏57%，風(fēng)電59%，我們行業(yè)中高壓電線電纜能到60%，剛才提到的像普通的電線電纜僅為40%。

　　那么針對這些行業(yè)，今年10月6號國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于化了產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見，對化解產(chǎn)能過剩矛盾工作進(jìn)行了總體部署，那么主要的路徑是提出在提升國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，防止盲目投資和加劇產(chǎn)能過剩矛盾的同時(shí)，按照消化一批轉(zhuǎn)移一批整合一批淘汰一批的化解途徑來化解產(chǎn)能過剩的矛盾。

　　同時(shí)提出,要把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要綜合運(yùn)用各種手段堅(jiān)定不移地淘汰落后產(chǎn)能，積極引導(dǎo)過剩產(chǎn)能有序退出。

　　那么針對電線電纜行業(yè)我們提出了，首先要鼓勵(lì)繼續(xù)創(chuàng)新，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，要積極引導(dǎo)企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)研究，通過基礎(chǔ)創(chuàng)新加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整。要推進(jìn)自然交聯(lián)線纜工序，促進(jìn)循環(huán)水冷或氣冷技術(shù)的應(yīng)用，加速高效電纜設(shè)備研發(fā)，硅烷交聯(lián)、乙炳橡膠電纜的研發(fā)，硅烷交聯(lián)聚乙烯電纜絕緣的再生利用研究，就這些新技術(shù)的研究。

　　同時(shí)，也要探索一些新技術(shù)在行業(yè)的利用，比如說比較典型的，鋁合金電纜的發(fā)展和應(yīng)用，以鋁合金為芯線的電纜在西方發(fā)達(dá)國家的利用已經(jīng)有40多年，并且在低壓建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施配套等場合大量利用，我國的電纜用銅量逐漸升高，2012年我國電網(wǎng)行業(yè)連用銅量超過了500萬噸，占國內(nèi)銅消耗60%以上，由于我國銅資源相對缺乏，銅價(jià)較高，以鋁代銅，近年來成為行業(yè)熱點(diǎn)。那么我們說著新科技和新技術(shù)的發(fā)展，尤其是隨著鋁代銅應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，我們說，鋁合金線纜技術(shù)逐漸成熟，那么其發(fā)展和應(yīng)用將來會(huì)成為一種趨勢。

　　第二是嚴(yán)控行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加快淘汰落后產(chǎn)能，一方面控制行業(yè)準(zhǔn)入，禁止低端，低層次企業(yè)進(jìn)入行業(yè)，另一方面要利用這個(gè)質(zhì)量或者標(biāo)準(zhǔn)等政策加快產(chǎn)品的升級淘汰落后產(chǎn)能。在機(jī)械工業(yè)“十二五”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案中，重點(diǎn)支持了高端產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，逐步淘汰落后產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)這點(diǎn)也包括高端電纜的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三個(gè)方面是要擴(kuò)大內(nèi)需，拓展對外發(fā)展空間，鼓勵(lì)電線電纜企業(yè)拓展對外空間，實(shí)施企業(yè)走出去戰(zhàn)略。

　　目前在我們和國家金融機(jī)構(gòu)包括這個(gè)國家進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行，我們現(xiàn)在正在實(shí)施重技術(shù)裝備項(xiàng)目的融資政策，在每年提交給這些金融企業(yè)的重點(diǎn)融資項(xiàng)目里面，我們是把這個(gè)引導(dǎo)企業(yè)出口投資以及產(chǎn)品的出口作為重點(diǎn)的一個(gè)支持方向，積極鼓勵(lì)向海外發(fā)展。

　　 第四個(gè)方面是加快兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu)，具體要推進(jìn)企業(yè)兼并重組引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，研究制定促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見，那么支持和培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)發(fā)展壯大，增強(qiáng)行業(yè)的發(fā)展的協(xié)調(diào)和自律能力。那么我的發(fā)言呢就到此結(jié)束，非常感謝大家。