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浦東新區配套改革將推進三大創新

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2007年03月06日 08:18

呂蓁

    上海浦東新區綜合配套改革試點下一階段將要進一步聚焦，重點推進三個創新，即以圍繞政府職能轉變為重點，推進政府管理創新；以資本市場為核心，推進金融創新；以醫療改革為切入點，推進城鄉一體化的體制機制創新。

    上海市發改委主任蔣應時日前在浦東新區綜合配套改革試點專題座談會上作出上述表示。此次會議由國家發改委經濟體制綜合改革司、上海市發改委和浦東新區人民政府聯合舉行。會上，針對浦東新區推進行政管理體制改革和金融體制改革的有關設想，央行、銀監會、證監會、外匯管理局等有關部門的負責人提出了意見和建議。

    有關人士認為，自2005年6月，國務院批準上海浦東新區進行綜合配套改革試點以來，經過一年多的試點工作，浦東新區綜合配套改革試點工作示范和帶動作用逐步顯現。

    此前，浦東新區提出，在轉變政府職能方面，重點圍繞加強行政管理制度建設、強化政府公共服務職能、完善社會管理、構建社區公共服務平臺等進行改革試點，探索并實施了行政效能評估等四項制度，進行了街道剝離經濟職能改革試點，為面上的行政管理體制改革提供經驗。

    在金融體制改革方面，重點圍繞外匯管理體制改革和推進金融市場建設，特別是改善跨國公司資產結算和運作的環境，國家外匯管理局首先在浦東推出九項改革措施，在80多家企業和銀行試點。目前這項改革已在天津濱海新區和深圳進行推廣。

    浦東新區下一步將細化措施抓緊推進綜合配套改革試點，力爭在落實國家部委有關試點措施、優化商務環境、推進農村綜合管理體制改革方面取得突破。

    去年年底，浦東新區區長張學兵在公開場合表示，浦東新區要在2007年的綜合配套改革中尋找一些突破口，即通過事權的調整，促進行政管理體制改革；大力發展中介組織和中介結構，轉變政府職能；增強行政運行的透明度；利用信息化手段推進行政管理的流程改造；推進城市管理中心下移；全速推進事業單位改革；建立教育、醫療等社會事業“管辦評”的聯動機制；在國資監管尤其是開發公司的改革上要有大的突破。

來源：中國證券報

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