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中央政府投資將偏重公共事業(yè)

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2007年03月06日 06:47

費(fèi)楊生

    政府工作報(bào)告提出，今年中央政府建設(shè)投資總規(guī)模安排1304億元，其使用要確保“三個(gè)高于”，即：用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入高于上年，用于基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入高于上年，用于西部大開發(fā)的投入高于上年。同時(shí)，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的支持。

    業(yè)內(nèi)專家分析，此舉將使公共事業(yè)獲得長(zhǎng)足支持，而以煤電油運(yùn)為代表的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的受益性將減弱。

    國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平認(rèn)為，今年將繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，這不僅表現(xiàn)在中央財(cái)政赤字和長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債的削減，也表現(xiàn)在投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上。

    國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，去年，煤炭供需基本平衡，年末全社會(huì)煤炭庫(kù)存1.44億噸左右，其中直供電廠存煤2411萬(wàn)噸，基本處于正常水平。電力供應(yīng)緊張狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)拉限電條次、損失電量同比分別下降97%和82%。成品油供應(yīng)雖然繃得較緊，但在周密組織下基本保證了市場(chǎng)供應(yīng)。華南、華東等地區(qū)運(yùn)輸緊張狀況緩解。國(guó)家鐵路貨運(yùn)量24.4億噸，同比增長(zhǎng)5.8%。

    在此情況下，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，中央政府投資重點(diǎn)將從這些基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，側(cè)重基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等公共事業(yè)方面。范劍平說(shuō)，這些也正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，也是短時(shí)間無(wú)法獲得收益的領(lǐng)域，以盈利為目的的社會(huì)資金很少介入。但在加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程，社會(huì)資金也“大有可為”，在政策的允許下，可以推動(dòng)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、可再生能源的發(fā)展。

    政府工作報(bào)告指出，要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，積極發(fā)展可再生能源，有序發(fā)展替代能源。范劍平認(rèn)為，在這個(gè)過(guò)程中，完全可以引導(dǎo)目前充裕的社會(huì)資金介入，通過(guò)鼓勵(lì)擁有先進(jìn)技術(shù)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)上市等方式，實(shí)現(xiàn)資金向優(yōu)勢(shì)企業(yè)的集中，從而增強(qiáng)其研發(fā)能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)

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數(shù)據(jù)載入中...

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