北京辦成打擊“職業閉店人”全國首案 罰沒款合計65.58萬元

　　中國消費者報訊（記者賈珺）10月22日，北京市市場監管局召開預付式經營企業閉店逃債治理新聞通氣會，聯合北京市公安局經偵總隊通報近期打擊職業閉店侵害消費者權益行為。記者從會上獲悉，北京市市場監管局近期對涉嫌存在虛假登記、協助虛假登記等違法行為的3家中介機構及2名閉店人進行立案調查，罰沒款合計65.58萬元，辦成打擊“職業閉店人”全國首案。

　　據了解，今年以來，“職業閉店人”參與預付式經營企業閉店逃債、侵害消費者權益問題，受到社會廣泛關注。“職業閉店人”一般通過線上或線下方式尋找目標企業，評估企業負債情況，按照負債總額收取一定比例傭金，以私下協商、秘密協議等方式操作，利用《公司法》規定的變更、減資、破產清算等程序，幫助面臨經營困境的預付式經營企業變更法定代表人，轉移資產、逃避債務，以合法形式掩蓋非法目的。一些“職業閉店人”通常會在閉店前，以店慶等名義組織促銷吸引消費者預付費用，“職業閉店人”主導的閉店行為也導致員工薪資被拖欠、消費者預付費用無法退還，擾亂市場經濟秩序，沖擊了社會信用體系，給人民群眾造成經濟損失。

　　按照“堅決打擊職業閉店侵害消費者權益行為”的要求，北京市市場監管局依據《北京市單用途預付卡管理條例》統籌推進預付費治理工作，在公安等部門支持下，通過健全事前風險預警、事中部門聯動、事后打擊懲戒的工作機制，形成對閉店企業、“職業閉店人”、背債中介、背債人群體全鏈條高壓打擊，著力保護消費者合法權益，維護社會安全穩定。

　　經公安部門前期核查取證，發現北京小蕃茄教育咨詢有限公司（“藝術傘”）、北京木翼創想科技發展有限公司（“木藝藝術”）2家藝術培訓機構涉嫌職業閉店。接到公安部門移轉線索后，北京市市場監管部門立即對2家閉店企業及3家涉案背債中介機構、2名閉店人立案調查，查處虛假登記、協助虛假登記等違法行為，罰沒款合計65.58萬元，辦成打擊“職業閉店人”全國首案，取得突破性進展。

　　北京市市場監管局提示，預付式經營企業要嚴格落實《北京市單用途預付卡管理條例》，依法、合規發行預付卡；應當按照與消費者約定提供商品或者服務，不得降低商品或者服務質量，不得任意加價；經營者出現重大經營風險，應當停止收取預付款，決定停業或者遷移服務場所的，應當提前告知消費者，繼續履行義務或者退還沒有消費的預付款余額。消費者在預付式消費時，應當與經營者簽訂合同或留存消費憑據，約定商品或者服務的具體內容、價款或者費用、預付款退還方式、違約責任等事項，做到科學理性消費，增強防范風險的意識，提高維護自身合法權益的能力。

　　●案件辦理情況

　　案件一：“藝術傘”系列案件

　　經查，北京超萊國際商務咨詢有限公司（以下簡稱“超萊國際”）、四川順立杰企業管理咨詢服務有限公司（以下簡稱“四川順立杰”）、創企未來（北京）企業管理咨詢有限公司（以下簡稱“創企未來”）3家中介機構為經營不善的教培機構“藝術傘”提供閉店服務。上述中介機構通過招募“背債人”賈某作為“掛名”法定代表人、遞交虛假登記材料、隱瞞重要事實，為“藝術傘”代辦取得公司變更登記。

　　上述行為經查實后，市場監管部門依法作出行政處罰：對閉店企業“藝術傘”構成提交虛假登記材料取得公司變更登記（備案）的違法行為進行處罰，依據《公司法》相關規定，責令當事人立即改正，罰款10萬元。對3家中介機構為閉店企業提供收費服務、提交虛假材料、隱瞞重要事實開展代辦取得公司變更登記的違法行為進行處罰。依據《市場主體登記管理條例實施細則》規定，對“超萊國際”沒收違法所得9300元，頂格罰款10萬元；對“四川順立杰”沒收違法所得1.88萬元，頂格罰款10萬元；對“創企未來”沒收違法所得700元，罰款2萬元。

　　案件二：“木藝藝術”系列案件

　　經查，韓某（個人）為經營不善的教育培訓機構“木藝藝術”提供閉店服務，通過招募張某作為“掛名”法定代表人、股東、遞交虛假材料、隱瞞重要事實，為“木藝藝術”代辦取得公司變更登記（備案）。

　　經核查認定后，市場監管部門依法作出行政處罰：對閉店企業“木藝藝術”遞交虛假登記材料、隱瞞重要事實取得公司變更登記（備案）的違法行為進行處罰，依據《公司法》相關規定，責令當事人立即改正，罰款18萬元。對韓某、張某遞交虛假材料、隱瞞重要事實開展代辦取得公司變更登記的違法行為進行分別處罰，依據《市場主體登記管理條例實施細則》規定，對韓某沒收違法所得6萬元，罰款5萬元；對張某沒收違法所得7000元，罰款1萬元。

　　市場監管部門同步撤銷了“藝術傘”“木藝藝術”虛假變更登記事項，將閉店鏈條中韓某、張某、賈某等9名自然人認定為虛假登記直接責任人，自虛假市場主體登記被撤銷之日起3年內不得再次申請市場主體登記。

　　（賈珺）