安徽出臺(tái)試行管理辦法促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)范健康發(fā)展

　　中國質(zhì)量報(bào)訊（記者 李輝）近日，記者從安徽省市場監(jiān)管局舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，安徽省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議辦公室即將印發(fā)試行版網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建管理辦法（以下簡稱“辦法”）。

　　據(jù)安徽省市場監(jiān)管局副局長陳睿介紹，當(dāng)前，安徽網(wǎng)絡(luò)零售額增速高于全國，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體快速增長，細(xì)分領(lǐng)域成長起一批領(lǐng)軍企業(yè)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。為了打造網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范高地，培育縣域經(jīng)濟(jì)競爭新優(yōu)勢，推動(dòng)安徽平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)安徽省委、省政府同意，安徽省評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室將“安徽省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”納入該省省級以下創(chuàng)建示范活動(dòng)目錄，由安徽省市場監(jiān)管局組織開展。安徽將成為全國第二個(gè)開展省級網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建省份。即將出臺(tái)的辦法共23條，主要明確示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)、評估、認(rèn)定的實(shí)體性要求和程序性規(guī)定。同時(shí)，配套制定示范區(qū)創(chuàng)建評估指標(biāo)體系，主要用于評估創(chuàng)建對象在促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、探索創(chuàng)新、綜合保障等方面的工作成效。其中，一級指標(biāo)5個(gè)、二級指標(biāo)10個(gè)、三級指標(biāo)40個(gè)。

　　據(jù)悉，示范區(qū)創(chuàng)建的根本宗旨是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，指標(biāo)體系將促進(jìn)發(fā)展作為首個(gè)一級指標(biāo)。辦法規(guī)定示范區(qū)要推動(dòng)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)市場服務(wù)機(jī)制，營造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的網(wǎng)絡(luò)市場服務(wù)環(huán)境；要推動(dòng)完善網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管體系，營造公平有序的網(wǎng)絡(luò)市場競爭環(huán)境；要立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)理念模式、體制機(jī)制，營造網(wǎng)絡(luò)市場創(chuàng)新環(huán)境。辦法同時(shí)強(qiáng)調(diào)，通過安徽省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行示范區(qū)全流程線上申報(bào)、評估、認(rèn)定、管理、交流，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，推動(dòng)示范區(qū)創(chuàng)建管理工作高效便捷。

　　安徽省市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管處處長黃佳能介紹，示范區(qū)創(chuàng)建主要遵循3項(xiàng)基本原則：一是自愿申報(bào)、自主創(chuàng)建�？h（市、區(qū)）人民政府、省級以上（含省級）開發(fā)區(qū)管委會(huì)自愿申報(bào)、自主創(chuàng)建。創(chuàng)建工作由創(chuàng)建對象組織領(lǐng)導(dǎo)，所屬各部門聯(lián)合行動(dòng)、各負(fù)其責(zé)，形成示范區(qū)創(chuàng)建合力。二是嚴(yán)格認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格評估認(rèn)定流程，采用創(chuàng)建對象自評、市級市場監(jiān)管局初審、安徽省市場監(jiān)管局評估的三級評估方式，明確評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)開展示范區(qū)創(chuàng)建。動(dòng)態(tài)化管理，通過不定期檢查等方式，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“能進(jìn)能出”。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新、示范引領(lǐng)。突出改革創(chuàng)新，將改革創(chuàng)新作為示范區(qū)創(chuàng)建工作的主線，探索網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)體制機(jī)制和政策舉措創(chuàng)新；突出示范導(dǎo)向，強(qiáng)化示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)形成可復(fù)制、可推廣的“創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展，強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”的制度經(jīng)驗(yàn)。

　　安徽省市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管處副處長陳蓉表示，安徽將提供一攬子政策支持。安徽省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議各成員單位將在數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)、農(nóng)村電商示范縣建設(shè)等方面予以重點(diǎn)支持。安徽省市場監(jiān)管局將在信息化建設(shè)、監(jiān)管資源、執(zhí)法協(xié)作、人才培訓(xùn)、推薦表彰等方面支持示范區(qū)持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)能力；新增兩個(gè)工作流程，提高示范區(qū)“含金量”；將示范區(qū)創(chuàng)建工作納入市級政府質(zhì)量考核、食品安全考核、知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核內(nèi)容，并作為有關(guān)督查激勵(lì)認(rèn)定的重要參考；緊緊圍繞“促發(fā)展、創(chuàng)環(huán)境，強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”的創(chuàng)建目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)走深走實(shí)，不斷探索具有縣域特色的監(jiān)管與服務(wù)創(chuàng)新舉措，形成更多具有示范效應(yīng)、可復(fù)制、可推廣的制度成果。

　　陳睿表示，安徽將按照辦法抓緊部署示范區(qū)創(chuàng)建工作，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造一批示范高地，充分發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，更好促進(jìn)該省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為打造“三地一區(qū)”、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”作出新貢獻(xiàn)。