守護網絡平臺經濟健康發(fā)展

　　■記者 張文章

　　網絡經濟高速發(fā)展離不開網絡市場監(jiān)管和服務的有力保障。今年以來，福建省泉州市市場監(jiān)管局積極落實線上線下一體化監(jiān)管，充分運用智慧賦能、科技支撐等手段，探索推行“以網管網”“智慧管網”，持續(xù)提升網絡交易監(jiān)管和服務效能，守護網絡平臺經濟健康發(fā)展。

　　數據庫動態(tài)管理“兩品一械”

　　藥品、化妝品、醫(yī)療器械網絡交易事關消費者身體健康和生命安全。泉州市市場監(jiān)管局建立健全網絡經營主體數據庫、網店數據庫和商品庫等“三庫合一”的藥品網絡交易信息數據庫并實施動態(tài)管理，為開展網絡銷售監(jiān)測提供基礎數據支撐。應用了智能實時的數據采集處理技術。針對“兩品一械”（指藥品、化妝品、醫(yī)療器械）網絡交易，泉州采用了虛擬化及智能化的大數據采集處理技術，24小時不間斷實時監(jiān)控，通過各類數據的有機整合、數據共享和應用，實現網絡經營主體信息的全覆蓋檢查，并通過對重點類型、重點時期等的監(jiān)測，提高監(jiān)管工作的靶向性和精準度。

　　泉州市市場監(jiān)管局完善了精準有效的網絡銷售監(jiān)測模型。根據“兩品一械”網絡監(jiān)管的不同要求設置多維度主體分類標簽，對屬地網絡“兩品一械”交易行為實施智能化監(jiān)測。設置以突出重點違法行為、突出重點產品為標準“兩重點突出”的系統(tǒng)自動違規(guī)判定規(guī)則。制定“雙重復核”的線索分析研判流程。經觸發(fā)系統(tǒng)違規(guī)判定規(guī)則而產生的涉嫌違法違規(guī)行為線索，還需由該局負責該項監(jiān)測的專業(yè)監(jiān)測人員及業(yè)務骨干進行“雙重復核”，準確把握相關線索的違法行為及定性研判。該局還導入區(qū)塊鏈電子數據存證取證技術，對監(jiān)測發(fā)現的涉嫌違法行為信息進行便捷、規(guī)范的在線存證，為后續(xù)處置提供有力有效的證據支持。

　　作為福建省藥品安全網絡交易監(jiān)測中心，泉州市場監(jiān)管局運用大數據、互聯(lián)網信息技術監(jiān)測排查網絡案源線索，尤其在網絡藥品交易等領域的監(jiān)測分析經驗豐富、成效顯著，其中受福建省藥監(jiān)局委托開發(fā)運作“福建省‘兩品一械’網絡交易監(jiān)測系統(tǒng)”的做法成功入選“2023年全國藥品智慧監(jiān)管典型案例”。2024年以來，泉州加強網絡銷售領域的風險預警防范，利用大數據開展“兩品一械”建庫及網絡銷售監(jiān)測，已建檔管理全省“兩品一械”網絡經營主體近1.91萬個，累計開展專項監(jiān)測19項次，監(jiān)測商品頁面數超10344萬個次，編制監(jiān)測報告19期，及時發(fā)現處理了一批涉嫌違規(guī)信息。

　　訂房價格監(jiān)測讓住宿無憂

　　如何規(guī)范節(jié)假日期間旅游市場價格行為，維護酒店民宿網絡訂房價格秩序，成為今年泉州市場監(jiān)管部門的重要課題。

　　對此，泉州市市場監(jiān)管局首創(chuàng)研發(fā)應用互聯(lián)網住宿訂房價格監(jiān)測分析系統(tǒng)，利用大數據技術，動態(tài)采集分析各大主流在線旅游服務平臺中，泉州市5800多家住宿主體、近316.64萬條網絡訂房價格數據。同時及時了解節(jié)假日、重大活動期間酒店民宿網絡訂房價格動態(tài)，預警處理400多條價格異動信息，對未明碼標價、不履行價格承諾等價格違規(guī)問題視情采取提醒告誡、責令整改、行政處罰等措施。

　　為營造舒心旅游、放心消費的節(jié)日旅游環(huán)境，泉州市市場監(jiān)管部門還對酒店民宿房價實行分類指導調控，廣泛開展規(guī)范節(jié)日旅游住宿價格約談指導，組織行業(yè)倡議、發(fā)動1173家酒店民宿簽訂“合理定價”“不欺客宰客”的價格合規(guī)承諾書并公布商家白名單。泉州市場監(jiān)管部門還聯(lián)合其他部門與在線旅游服務平臺服務商進行座談，督促指導平臺強化主體準入和價格行為合規(guī)管理。

　　與此同時，泉州市場監(jiān)管部門線上線下結合開展檢查指導，切實規(guī)范節(jié)日市場秩序，傾心守護游客合法權益。國慶期間，累計監(jiān)督檢查和指導規(guī)范民宿酒店等各類涉旅重點經營戶4500多戶次，發(fā)放各類指導告誡材料2100多份，處理消費糾紛和網民反映問題191件。

　　加強網絡知識產權保護

　　福建省泉州市的運動鞋服、休閑服裝、衛(wèi)浴建材、食品飲料等支柱產業(yè)結構與網絡消費需求高度契合，是全國主要的網貨供應基地之一。為有效保護企業(yè)網絡知識產權，預防和懲治網絡銷售假冒偽劣商品行為，讓泉州優(yōu)質正品網貨更好地走向千家萬戶，泉州市市場監(jiān)管局牽頭建立健全網絡知識產權快速維權多方協(xié)作機制，實施網絡打假白名單制度，開設政企互動綠色通道，設置知識產權網絡保護監(jiān)測室供品牌企業(yè)入駐使用，積極主動與屬地企業(yè)聯(lián)系對接，提供點對點、個性化、訂單式、專班制網絡打假服務。重點打造“企業(yè)點單式”網絡打假護企服務模式，加強網絡知識產權的數據管理、在線監(jiān)測、電子取證和風險預警，解決網絡商標侵權發(fā)現難、存證難、落地難等問題。泉州轄區(qū)一大批消費者耳熟能詳的企業(yè)，都與該局建立了常態(tài)化聯(lián)動合作關系，共同推動實施網絡知識產權“企業(yè)內控、社會服務、行政保護、民事訴訟、刑事打擊”相結合的立體化保護。

　　針對泉州品牌企業(yè)被異地平臺網店侵犯注冊商標專用權問題，泉州市市場監(jiān)管局打造跨區(qū)域網絡打假工作模式，適時啟動重點個案應對處置機制，協(xié)調協(xié)助屬地監(jiān)管部門查處追責，督促要求網絡交易平臺開辦者配合采取刪除鏈接、下架商品、關閉網店、信用懲戒等管控措施，加強打擊治理合力。不久前，針對外省一家網店經營者直播銷售涉嫌侵權服裝案件，泉州市市場監(jiān)管局成立異地網絡打假工作小組，趕赴外省，獲得該地省、市、區(qū)三級市場監(jiān)管部門的大力支持，由屬地執(zhí)法部門對該網店旗下生產、倉儲、網絡直播窩點進行全鏈條打擊查處，現場查獲侵權服裝2920件，相關違法經營場所被查封，網絡直播間展示的侵權商品也被責令全部下架。據統(tǒng)計，今年以來該局協(xié)助轄區(qū)內的品牌企業(yè)調查獲取異地網店涉嫌商標侵權數據24批次、448家次，實施跨區(qū)域聯(lián)合打假6次，幫助企業(yè)挽回經濟損失超過6000萬元。

　　泉州市市場監(jiān)管局將持續(xù)強化網絡交易市場的監(jiān)管力度，堅持促進發(fā)展和規(guī)范市場相結合、優(yōu)化服務與完善治理相結合，持續(xù)提升網絡交易監(jiān)管與服務效能，進一步規(guī)范網絡市場秩序，優(yōu)化網絡市場環(huán)境，助力泉州傳統(tǒng)產業(yè)轉型提升，進一步推動網絡平臺經濟高質量發(fā)展。