全國政協委員朱同玉：建立家政人員健康管理體系

　　(健康時報兩會記者井超)老齡化社會當下，家政服務已成為社會剛性所需。根據商務部的測算，全國家政服務從業人員約為2542萬人。從業人員以每年9%~10%的規模增長。家政服務從業人員健康也成為突出社會問題亟待關注。全國政協委員、上海中山醫院副院長朱同玉教授在今年兩會中提案呼吁，建立家政服務人員健康管理體系，完善專業的行業健康準入標準與科學的監管體系，攔截傳染疾病傳播新途徑。

　　家政“帶病上崗”，健康準入資質缺乏強制力

　　在上海，使用家政服務的家庭達三分之一以上，家政服務人員高達60萬人。家政從業人員已成為新時代家庭單元內的新成員。但家政從業人員的健康準入資質的要求仍不夠專業且不具備強制力。家政行業規模日益龐大的背后，隱藏著對社會公共衛生安全與城市健康運行造成嚴重威脅的隱憂。

　　朱同玉委員表示，家政人員與多個家庭密切接觸，交叉服務，帶病上崗無法及時進行篩查和攔截，導致家政人員已成為傳染性疾病傳播的又一新途徑。例如因育兒家政患有結核，導致深圳市民家中幼童被感染；還有很多家政服務人才傳播梅毒、肝炎等傳染病的案例。家政人員一旦患有傳染性疾病，就會影響到多個家庭的成員，進而對城市公共衛生產生威脅。

　　盡管部分地區設有從業人員預防性健康檢查制度(即健康證制度)，但健康證所查項目過于簡單、局限，絕大部分傳染性疾病檢查并未覆蓋，其更多的適用于餐飲服務從業人員。且針對家政服務人員而言，健康證并非上崗前的必備條件，并未對從業人員“帶病上崗”形成有效攔截。相比之下，目前行業內，規模以下企業從業人數眾多，占行業總人數近6成。這些小微企業的從業人員健康狀況更加堪憂。

　　完善健康準入體系，重點聚焦傳染病篩查

　　針對家政服務行業從業者，完善專業的行業健康準入標準與科學的監管體系，對促進行業健康發展，維護社會與城市公共衛生安全極具緊要性與迫切性。

　　朱同玉委員建議，針對家政服務人員從業者，應制定統一的行業健康準入標準。重點聚焦影響城市與社會公共衛生安全的傳染性疾病的篩查。目前，上海已由上海市家庭服務業行業協會與上海市公共衛生臨床中心共同組織專家制定了上海市家政服務從業人員健康體檢標準的草案。建議國家層面組織相關領域的專家，制定權威統一的指導意見。

　　此外，積極推動立法，完善行業準入監管。將家政服務從業人員行業準入的健康資質納入立法計劃，站在維護社會公共衛生安全的高度，以立法的形式強制要求從業人員接受專業與規范化的健康篩查。建立完善統一的互聯網信息監管平臺，加強對從業人員健康狀況的動態監管。中央與地方財政參照從業人員預防性健康檢查的模式給予一定的扶持，以確保這一利國利民，維護社會公共衛生安全的舉措落到實處，進一步有效防范重大社會公共衛生安全事件的發生。