2024：國企改革深化提升攻堅(jiān)之年

　　● 本報(bào)記者 劉麗靚

　　2024年，是國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵之年，也是承上啟下的攻堅(jiān)之年，一項(xiàng)項(xiàng)整合重組構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，一條條新賽道培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，一系列市值管理新舉措重塑國資央企新價(jià)值，“新”成為這一年的一大關(guān)鍵詞。

　　鼎故革新，春華秋實(shí)。展望來年，國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)新一輪改革方案謀劃也將提上日程。加大力度推進(jìn)重組整合、加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、用好市值管理“工具箱”……重大舉措層層落實(shí)，鮮活實(shí)踐不斷涌現(xiàn)，將為國有企業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力，也將更好提振資本市場(chǎng)發(fā)展信心。

　　新格局——并購重組換擋提速

　　站在年尾，回望國企改革走過的2024年，這一年，圍繞推進(jìn)國有資本“三個(gè)集中”，國資央企重組整合換擋提速。

　　中國數(shù)聯(lián)物流信息有限公司、中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司，新央企閃亮登場(chǎng)。中國船舶吸收合并中國重工、中航電測(cè)收購成飛集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)將控股凌鋼集團(tuán)……央國企重大資產(chǎn)重組項(xiàng)目競(jìng)相落地。

　　放眼全國，地方國企并購重組風(fēng)生水起。在四川，川能動(dòng)力、川投能源、華海清科11月29日晚齊發(fā)公告，提示控股股東擬籌劃戰(zhàn)略重組事宜。在上海，國泰君安、海通證券、上海電影、隧道股份近期紛紛發(fā)布重組公告，力求通過外延式并購提升公司綜合實(shí)力。

　　“地方國資通過并購重組參與資本運(yùn)作的活躍度持續(xù)提升，正成為近期并購重組市場(chǎng)上的主導(dǎo)方。”興業(yè)證券研究報(bào)告顯示，2024年前11個(gè)月，由地方國企主導(dǎo)的并購重組案例涉及金額占比大幅提升至40.7%。

　　國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓表示，將著眼于發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和前瞻性布局，有力推動(dòng)“三個(gè)集中”，即向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，憑借更強(qiáng)的資源整合能力、更充裕的資金體量和逐步完善的考核機(jī)制，央國企并購重組浪潮方興未艾，國有資本改革新的戰(zhàn)略機(jī)遇期已經(jīng)到來。

　　新賽道——戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)加碼布局

　　這一年，錨定“到2025年央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入的占比要達(dá)到35%”的目標(biāo)，國資央企不斷加碼發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　一方面，央企加快布局新賽道，塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　12月18日，超大壓縮空氣儲(chǔ)能電站——華能金壇鹽穴壓縮空氣儲(chǔ)能發(fā)電二期項(xiàng)目在江蘇常州開工建設(shè)。該項(xiàng)目建成后，年發(fā)電量將達(dá)到9.24億度，全年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤27萬余噸，減少二氧化碳排放超52萬噸，進(jìn)一步填補(bǔ)我國大規(guī)模壓縮空氣儲(chǔ)能商業(yè)化應(yīng)用的空白。

　　“抓住了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展窗口期，企業(yè)增長的‘第二曲線’將自然形成。”國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲說。

　　另一方面，“國”字頭基金積極行動(dòng)，做實(shí)資金要素強(qiáng)保障。日前，中國誠通、中國石化、中國航油、北京市海淀區(qū)政府共同簽署合作框架協(xié)議，組建誠通科創(chuàng)投資基金，基金總規(guī)模300億元，首期規(guī)模不低于100億元，將著重關(guān)注新材料、新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造等方向。另據(jù)中國國新數(shù)據(jù)，截至2024年10月底，國新基金投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目金額占比近80%，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)子領(lǐng)域全覆蓋。

　　國務(wù)院國資委公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)加大資源投入力度，累計(jì)完成投資1.4萬億元，同比增長17.6%，占總投資規(guī)模的近40%。

　　關(guān)于央企下一階段布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院國資委主任張玉卓近期撰文明確了三方面重點(diǎn)：對(duì)于新一代移動(dòng)通信、航空航天、軌道交通、海工裝備等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加強(qiáng)集群式發(fā)展，更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，提高產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)于新能源汽車、集成電路等具有發(fā)展基礎(chǔ)但未形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，加大布局力度，抓緊迎頭趕上；對(duì)于生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的領(lǐng)域，鼓勵(lì)運(yùn)用并購重組、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金等多種方式，宜控則控、宜參則參，努力掌握產(chǎn)業(yè)核心資源和關(guān)鍵技術(shù)。

　　新價(jià)值——市值管理加速破局

　　這一年，市值管理納入央企負(fù)責(zé)人業(yè)績考核成為新要求，推動(dòng)國資央企用好市值管理“工具箱”，積極借力資本市場(chǎng)促進(jìn)價(jià)值提升與實(shí)現(xiàn)。

　　天山股份完成對(duì)法人股東中國建材的15.53億股股票的回購注銷，中國建筑、寶鋼股份、遼港股份、中國石化等全年股份回購數(shù)量均超過1億股，“招商系”“電科系”旗下上市公司集中披露回購股份計(jì)劃或股東增持計(jì)劃……在這一輪A股市場(chǎng)掀起的回購增持大潮中，央國企控股上市公司擔(dān)當(dāng)主力軍。

　　招商證券數(shù)據(jù)顯示，2024年以來，央企控股上市公司已累計(jì)回購股份79.3億元，央企控股上市公司的控股股東及其一致行動(dòng)人累計(jì)增持96.1億元。從回購計(jì)劃來看，2024年以來，22家A股央企控股上市公司擬回購股份117億元，計(jì)劃回購的企業(yè)數(shù)量和金額分別較2023年同期增長57.1%、19.0%。

　　央企控股上市公司也是分紅大軍的“領(lǐng)頭羊”。Wind數(shù)據(jù)顯示，2024年，中國移動(dòng)的分紅總額高達(dá)510.40億元，中國石油、中國海油分紅總額分別為402.65億元、321.55億元。此外，中國石化、中國電信的年度現(xiàn)金分紅總額也超過百億元。

　　國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國務(wù)院國資委將把提升中央企業(yè)控股上市公司投資價(jià)值、強(qiáng)化投資者回報(bào)作為一項(xiàng)長期工作來抓，指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)用好市值管理手段，積極回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，維護(hù)投資者利益，為促進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　“隨著相關(guān)制度不斷推出、要求不斷提高、工具箱不斷豐富，央企破凈股有望在市值管理深化改革過程中迎來估值修復(fù)契機(jī)。”南方基金中國國企ETF基金經(jīng)理龔濤說。

　　發(fā)展出題目，改革做文章。錨定做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的總體目標(biāo)，國資央企在一次又一次的改革中不斷蛻變。在改革之路上，國資央企正破浪前行，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入生機(jī)活力。