發(fā)揮綠色金融作用 服務(wù)美麗中國建設(shè)

　　本報北京10月15日電 （記者徐佩玉）記者從中國人民銀行獲悉，中國人民銀行、生態(tài)環(huán)境部、國家金融監(jiān)管總局和中國證監(jiān)會近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用 服務(wù)美麗中國建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），從加大重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度、提升綠色金融專業(yè)服務(wù)能力、豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)、強(qiáng)化實施保障四個方面提出19項重點(diǎn)舉措。

　　發(fā)展綠色金融是服務(wù)美麗中國建設(shè)的客觀需要，也是金融高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)�！兑庖姟访鞔_，聚焦美麗中國建設(shè)實際需要，統(tǒng)籌謀劃一批標(biāo)志性重大工程項目，加大對接融資支持。按照協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長的要求，圍繞美麗中國先行區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展、深入推進(jìn)污染防治攻堅、生態(tài)保護(hù)修復(fù)四大重點(diǎn)領(lǐng)域，搭建美麗中國建設(shè)項目庫，有效提升金融支持精準(zhǔn)性。

　　中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，選擇這四個領(lǐng)域的主要考慮，一是聚焦美麗中國建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，支持上述領(lǐng)域能夠有力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，有效應(yīng)對氣候變化，加快形成以實現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化為導(dǎo)向的美麗中國建設(shè)新格局，具有較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境效益；二是兼具商業(yè)可持續(xù)性，上述領(lǐng)域資金需求量巨大，通過強(qiáng)化綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持環(huán)保和綠色低碳技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施改造和工藝流程優(yōu)化等，能夠獲得較好的市場收益，相關(guān)項目具備一定的商業(yè)可持續(xù)性，滿足按照市場化原則給予金融支持的條件。

　　《意見》明確了支持美麗中國建設(shè)的重點(diǎn)政策措施。一是完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。研究擴(kuò)大碳減排支持工具支持范圍，延長政策期限，增設(shè)再貸款規(guī)模，為綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型重點(diǎn)領(lǐng)域提供更多低成本精準(zhǔn)支持。二是充分發(fā)揮碳市場作用。穩(wěn)步擴(kuò)大全國碳排放權(quán)交易市場行業(yè)覆蓋范圍，逐步豐富交易品種、交易主體和交易方式，全面加強(qiáng)碳市場能力建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)排放單位和行業(yè)企業(yè)碳減排。三是優(yōu)化激勵約束機(jī)制。健全金融機(jī)構(gòu)綠色金融考核評價體系，對綠色金融政策實施情況開展評估，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用。鼓勵企業(yè)制定轉(zhuǎn)型規(guī)劃，對明確承諾綠色低碳轉(zhuǎn)型且效果較好的企業(yè)，研究給予激勵。

　　《意見》還從加大重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度、提升綠色金融專業(yè)服務(wù)能力、豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)等方面提出了一系列措施。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要著力提升金融機(jī)構(gòu)綠色金融服務(wù)能力，豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。銀行、保險、證券、基金等金融機(jī)構(gòu)要立足職能定位，通過完善工作機(jī)制、優(yōu)化流程管理、推動金融科技應(yīng)用、強(qiáng)化隊伍建設(shè)等健全內(nèi)部管理體系,提升綠色金融供給質(zhì)量。持續(xù)加大綠色信貸投放，發(fā)展綠色債券、綠色資產(chǎn)證券化等綠色金融產(chǎn)品，強(qiáng)化綠色融資支持。聚焦區(qū)域性生態(tài)環(huán)保項目、碳市場、資源環(huán)境要素、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項目、多元化氣候投融資、綠色消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，加大綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。