生態環境部：噪聲污染已經成為老百姓最為關心的環境問題

　　“隨著經濟的發展與城市化進程的加快，噪聲污染越來越成為社會廣泛關注的問題，已成為制約生態文明建設與美麗中國建設的突出短板。2023年，全國地級及以上城市12345政務服務便民熱線以及生態環境、公安、住房和城鄉建設等部門合計受理的噪聲投訴舉報案件約570.6萬件，比上年增加120.3萬件。全國生態環境信訪投訴舉報管理平臺接到投訴舉報中噪聲擾民問題占61.3%，排各環境污染要素的第1位。” 8月30日，生態環境部新聞發言人裴曉菲在生態環境部例行新聞發布會上表示，從上述數字可以看出，噪聲污染已經成為老百姓最為關心的環境問題。

　　裴曉菲指出，為保護人民群眾聲環境權益，推動解決老百姓“家門口”噪聲擾民問題，提升人民群眾對寧靜環境的獲得感，生態環境部會同有關部門主要開展了以下工作。

　　一是完善監管體系。會同15個部門印發《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》，系統謀劃了“十四五”期間噪聲污染防治主要目標、任務和措施，加快推動各地政府明確工業、建筑施工、交通運輸、社會生活4類噪聲的管理職能分工，目前已有約三分之一的地級及以上城市完成分工。指導各地開展聲環境功能區劃定，2023年，首次實現了全國338個地級及以上城市（不含三沙市）及1822個縣級城市聲環境功能區劃分全覆蓋。此外，全國338個地級及以上城市還全部完成聲環境功能區劃分情況評估工作，有效夯實了噪聲污染防治管理基礎。

　　二是創新管理手段。推動噪聲監測自動化，2023年，36個直轄市、省會城市、計劃單列市基本完成功能區聲環境質量自動監測點位核定和系統建設聯網。推行工業噪聲排污許可證管理，逐步推動28萬家工業企業噪聲納入排污許可管理，當前已完成約12萬家，“十四五”末將實現工業噪聲排污許可全覆蓋。深入學習“浦江經驗”，針對群眾反映強烈的典型案件開展重點督辦，當前國家層面已督辦6批60個案件，涉及省份30個，惠及百姓3萬余人。同時，從今年開始，各省級生態環境部門也參照建立噪聲投訴典型案件督辦機制，現已督辦案件300余例。

　　三是探索社會共治。生態環境部組織天津、上海、重慶、杭州、昆明、廈門、嘉興等城市開展寧靜小區試點創建，推動業主、物業、商戶等共管共治噪聲問題，截至目前全國已創建1700余個寧靜小區；會同教育部門持續多年組織“綠色護考”行動，在中考、高考期間，通過發布倡議書、公開信等多種方式引導社會各界自覺減少產生噪聲的行為，年均受益考生超過3000萬人；推廣“靜音車廂”，京滬、京廣、京哈、成渝、滬昆、貴南等線路的92趟列車設置“靜音車廂”。

　　裴曉菲表示，下一步，生態環境部將督促各地盡快完成部門職能分工，逐步解決噪聲污染管理職能不清問題；繼續開展噪聲投訴典型案件督辦，推動解決老百姓“家門口”噪聲擾民問題；指導各地做好功能區聲環境質量自動監測站點建設工作，確保全國338個地級及以上城市3800多個自動監測站點今年年底前全部建設完成；持續推動寧靜小區建設、噪聲地圖應用等工作，不斷提升老百姓寧靜聲環境的獲得感。