治沙攻堅 確保黃河安瀾——打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)一周年綜述

　　治沙攻堅 確保黃河安瀾

　　——打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)一周年綜述

　　茫茫沙海，滔滔黃河。大河奔涌東流，在祖國北疆繪出一個壯闊的“幾”字大彎。

　　黃河之“黃”，來源于泥沙。在黃河“幾字彎”片區(qū)，分布著烏蘭布和沙漠、庫布其沙漠、毛烏素沙地和騰格里沙漠，以及陰山、太行山、呂梁山、賀蘭山、六盤山、秦嶺等山系和烏梁素海等濕地湖泊，山水林田湖草沙七大生態(tài)要素俱全。

　　作為新時代“三北”工程攻堅戰(zhàn)三大標志性戰(zhàn)役之一，黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)是重中之重。攻堅戰(zhàn)重點是治理黃河左右岸線的流沙，沿線的“沙頭、沙口、沙源”、十大孔兌粗沙區(qū)、河套灌區(qū)平原鹽漬化以及黃土高原水土流失，減少黃河輸沙量。到2030年，黃河“幾字彎”片區(qū)將通過重點解決好沙患、水患、鹽漬化、農(nóng)田防護林、草原超載過牧、河湖濕地保護等六大生態(tài)問題，改善流域生態(tài)環(huán)境，確保黃河安瀾。

　　黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)拉開戰(zhàn)幕以來，位于片區(qū)的內(nèi)蒙古、山西、陜西、甘肅、寧夏5省區(qū)堅持高位推動、系統(tǒng)謀劃、全面發(fā)力，全力推進攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。

　　政策推動綠美北疆融合加速

　　仲夏時節(jié)，烏梁素海碧波蕩漾，成群候鳥嬉戲，蔥郁的樹木倒映在水面，游牧特色村莊散落其間。波光浩渺、藍綠交織，描繪出一幅人與自然和諧共生的美好畫卷。

　　烏梁素海位于黃河“幾字彎”頂部，因生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，素有“塞外明珠”之美譽。

　　2023年6月，習近平總書記到內(nèi)蒙古巴彥淖爾考察，第一站便是烏梁素海。

　　烏梁素海是黃河流域最大的湖泊濕地，承擔著黃河水量調(diào)節(jié)、水質(zhì)凈化、防凌防汛等重要功能，是我國北方多個生態(tài)功能交匯區(qū)，是控制京津風沙源的天然生態(tài)屏障。

　　在巴彥淖爾考察期間，習近平總書記主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，以毛烏素沙地、庫布其沙漠、賀蘭山等為重點，全面實施區(qū)域性系統(tǒng)治理項目，加快沙化土地治理，保護修復河套平原河湖濕地和天然草原，增強防沙治沙和水源涵養(yǎng)能力。

　　5省區(qū)貫徹落實習近平總書記重要講話精神，高位推動、系統(tǒng)謀劃、同頻共振、深度融合，黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)迅速鋪開。

　　2023年7月，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市率先打響黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，市本級安排配套資金，通過鋪設沙障、造林種草等措施，日均治理面積超1萬畝，截至目前完成沙化土地治理500萬畝。

　　8月27日，國家林草局在巴彥淖爾市磴口縣召開黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)現(xiàn)場推進會，標志著黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)正式啟動。

　　各省區(qū)相繼成立以省區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導為組長的領(lǐng)導小組，組建工作專班，明確部門職責，動員指導各地搶抓有利時機，抓緊開工建設，高位推動黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)召開黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)現(xiàn)場推進會，明確黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)內(nèi)蒙古片區(qū)涉及7盟市35個旗縣（市、區(qū)）。堅持自然恢復與人工修復相結(jié)合，以強化防風固沙、減少黃河輸沙量為主攻重點，聚焦烏蘭布和沙漠、庫布其沙漠、毛烏素沙地，重點開展鎖邊林草帶修復，同時由鎖邊向沙漠腹地逐步推進；聚焦黃河沿岸水土流失區(qū)和十大孔兌，實施小流域綜合治理工程，控制水土流失，減少入黃泥沙；聚焦河套平原和土默川平原，實施鹽堿地治理、高標準農(nóng)田建設等工程，提升耕地質(zhì)量和農(nóng)田林網(wǎng)化率，遏制土地沙化趨勢，為黃河“幾字彎”經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展提供生態(tài)支撐。

　　山西省召開全省國土綠化暨黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)部署推進會，要求堅決打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)、提高森林覆蓋率的“主動戰(zhàn)”、增強生態(tài)功能的“整體戰(zhàn)”、提升民生福祉的“持久戰(zhàn)”，統(tǒng)籌布局國土綠化、水土保持、小流域治理和礦山生態(tài)修復等項目，確保“三北”工程六期建設任務圓滿完成。

　　陜西省召開荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)工作會議，明確要堅持系統(tǒng)觀念、科學治沙，因地制宜、因害設防、分類施策，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全面提升荒漠生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。要完善政策機制、強化協(xié)同配合，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，全面推進重點區(qū)域綜合治理。

　　甘肅省堅持以項目為主要抓手，全省5市、28縣納入黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)范圍。2023年10月，甘肅省“三北”工程攻堅戰(zhàn)首批重點項目開工，蘭州、酒泉、武威、張掖、金昌分會場項目同步開工。

　　寧夏全境屬于黃河流域，是唯一一個全境地處黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)片區(qū)的省區(qū)。召開寧夏回族自治區(qū)黨委十三屆五次全會，審議通過生態(tài)文明領(lǐng)域“1+4”系列文件，出臺加快建設美麗寧夏的意見，印發(fā)《關(guān)于推進荒漠化綜合防治 打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)的實施方案》等9個生態(tài)修復方案，謀劃了近期、中期、遠期目標任務，全面實施“123456”計劃。

　　精準謀劃引導科學布局，聯(lián)防聯(lián)治凝聚攻堅合力。在全面打響黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)進程中，5省區(qū)協(xié)同配合、同向發(fā)力，建立跨行政區(qū)域荒漠化聯(lián)防聯(lián)治機制，形成協(xié)同治理的新格局。

　　內(nèi)蒙古、甘肅兩省區(qū)簽訂聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議，全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)和河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)。

　　內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、陜西榆林市、甘肅慶陽市、寧夏石嘴山市和吳忠市等4省區(qū)、5市共同簽署毛烏素沙地聯(lián)防聯(lián)治框架合作協(xié)議。毛烏素沙地跨界區(qū)域5市將打破行政區(qū)域界限，聚焦系統(tǒng)治理、綜合治理，深化合作、齊抓共管，推動區(qū)域聯(lián)動，科學謀劃毛烏素沙地5市交界區(qū)域生態(tài)治理項目布局。

　　甘肅省華池縣、環(huán)縣和陜西省吳起縣科學謀劃重點項目，謀劃打造新時代西北地區(qū)“塞罕壩”，合力構(gòu)建黃河中游水土保持、水源涵養(yǎng)區(qū)和阻止毛烏素沙地南侵的生態(tài)安全屏障。

　　內(nèi)蒙古巴彥淖爾、包頭、鄂爾多斯、烏海、阿拉善共同簽署黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議，建立深化合作、區(qū)域聯(lián)動、齊抓共管的聯(lián)防聯(lián)治機制。

　　百舸爭流千帆競，戰(zhàn)鼓聲催奮者先。2024年以來，5省區(qū)相繼發(fā)布總林長令、召開推進會等，全面部署2024年重點工作任務，把各項工作推向縱深。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)簽發(fā)2024年第1號、第2號總林長令，印發(fā)2024年林長制工作要點，提出全力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)三大標志性戰(zhàn)役、推進防沙治沙和風電光伏一體化工程，計劃全年完成造林300萬畝以上、種草1300萬畝以上、防沙治沙1500萬畝以上，完成義務植樹3000萬株以上，協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護。

　　陜西省召開全省荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)工作推進視頻會，提出計劃全年造林440萬畝、退化草原修復20萬畝、治理沙化土地93萬畝。

　　山西省第1號總林長令要求，堅持以防沙治沙為主攻方向，全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，堅持一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干。

　　甘肅省第1號總林長令明確要求各地高質(zhì)量推進“三北”工程六期建設，全面加強工程建設全過程管理，2024年甘肅黃河“幾字彎”片區(qū)計劃完成沙化土地治理面積300萬畝以上。

　　寧夏回族自治區(qū)雙總林長簽署第1號總林長令，明確在攻堅戰(zhàn)中完成治理面積150萬畝，其中營造林120萬畝、草原生態(tài)修復30萬畝，荒漠化治理90萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達到11.55%。

　　踏著奮進的鼓點，黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)片區(qū)5省區(qū)緊鑼密鼓、緊抓快干，處處都是忙碌的治沙場景。

　　治沙兒女譜寫壯麗奮斗詩篇

　　追風逐日，中國治沙人挺進沙區(qū)，向綠進發(fā)。

　　2024年新春伊始，在內(nèi)蒙古阿拉善左旗、烏拉特后旗、杭錦后旗上空，兩架滿載梭梭、沙蒿等沙生植物種子的直升機輪番作業(yè)，每天飛播20余噸種子。

　　飛播造林適合在植被覆蓋度5%以下的沙漠邊緣進行，在騰格里沙漠東南緣最先試驗成功。我國探索飛播林草作業(yè)，一舉打破國際上關(guān)于降水量200毫米以下地區(qū)屬于“飛播禁區(qū)”的傳統(tǒng)論斷。

　　沙漠鎖邊是中國治沙人在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上探索出的治理方法。在騰格里沙漠東緣和東南緣，阿拉善盟通過飛播作業(yè)，形成了長350公里、寬3—20公里的大型鎖邊防護林草帶，有效阻止騰格里沙漠擴張。

　　在寧夏沙坡頭區(qū)、陜西神木市、甘肅環(huán)縣，治沙工人們揮起鐵鍬，在草方格沙障或樹坑內(nèi)栽種梭梭、油松等植物。一棵棵幼苗，營造出一片片綠洲。這些草方格沙障和樹坑大都是2023年提前完成，只等來年開春搶抓時機栽種幼苗。

　　鄂爾多斯作為黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場、主陣地，2024年全市沙化土地治理任務占黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)片區(qū)總面積的70%左右。

　　今春，在鄂爾多斯庫布其沙漠腹地，一垛垛沙柳枝條和草捆繩整齊排列，參與治沙工作的農(nóng)牧民緊張地忙碌著。伴著陣陣轟鳴，拖拉機、打坑機、鏟車等大型機械開始造林整地、運送沙柳枝，吹響了新一輪防沙治沙全民攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。

　　栽植幼苗時，除傳統(tǒng)作業(yè)手段外，治沙工人兩人一組，一人手持水槍在沙地上沖出種植微孔，另一人迅速跟上點插樹苗，10秒鐘就能種下一棵小苗。為了提高種植效率和苗木成活率，微創(chuàng)氣流植樹法、風向數(shù)據(jù)法、無人機飛播等創(chuàng)新技術(shù)被廣泛應用到治沙工程建設中。

　　項目治沙，是黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)片區(qū)的重要作戰(zhàn)方式。

　　在騰格里-烏蘭布和沙漠（賀蘭山西麓）防沙治沙項目區(qū)，磴口縣在烏蘭布和沙漠東緣正加緊建設一條喬灌草結(jié)合的新“308鎖邊林帶”。

　　在庫布其沙漠-毛烏素沙地沙化土地綜合治理項目區(qū)，鄂爾多斯市6個生態(tài)修復項目、20個風電光伏項目同時開工，布局實施防沙治沙和風電光伏一體化工程，打造沙海里的“光伏長城”。

　　在杭錦旗庫布其沙漠腹地的朔方新能源大基地項目建設現(xiàn)場，上百臺推土機在3萬畝流動沙丘來回穿梭。近4個月時間，工人們通過鏟高填平方式，將這里落差達70米的沙丘平整到落差不超過5米。

　　在隴東地區(qū)生態(tài)保護修復和水土流失綜合治理項目區(qū)，環(huán)縣舉行攻堅戰(zhàn)首批重點項目開工儀式。13個開工項目，規(guī)劃兩年內(nèi)沙化土地治理新建任務、鞏固成果任務共1025萬畝。

　　世界治沙看中國。作為全球治沙典范，在與黃沙的博弈中，中國治沙人探索出許多行之有效的模式和方法。在黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)片區(qū)，沙坡頭模式、磴口模式、庫布其模式等治沙模式為全球荒漠化防治提供“中國方案”、貢獻“中國智慧”。

　　60多年來，寧夏中衛(wèi)采用沙坡頭模式開展生態(tài)建設，沙地已基本得到治理。如今的中衛(wèi)市，建設生態(tài)防護林、生態(tài)經(jīng)濟林，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、沙漠旅游業(yè)，已治理沙漠150萬畝，使騰格里沙漠后退了25公里。治理區(qū)內(nèi)，天然植物已從25種增至453種，植被覆蓋率從原來不足1%提升到42%。

　　70多年來，磴口縣與黃沙的“戰(zhàn)役”始終未曾停歇。在磴口縣，有農(nóng)田的地方，四周必有防護林，高大喬木林圍繞一片片方形農(nóng)田，防護耕地面積達165萬畝。如今，多年的治沙實踐有了科技助力，一套統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護、“一地一網(wǎng)三區(qū)五域”系統(tǒng)施治的防沙治沙體系在全縣逐步形成并獲得推廣。

　　30多年來，庫布其模式已成為中國治沙向世界展示的一張“綠色名片”。如今的庫布其，形成了政府政策性支持、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資、農(nóng)牧民市場化參與、技術(shù)持續(xù)化創(chuàng)新的整體閉環(huán)。

　　萬頃良田春播正忙，湖泊濕地候鳥蹁躚，大漠林海再添新綠，產(chǎn)業(yè)園區(qū)煥彩生輝……隨著生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，八百里河套洋溢著蓬勃生機。

　　萬里長河，千年基業(yè)。生態(tài)環(huán)境改善，對河套發(fā)展至關(guān)重要。河套南部與庫布其沙漠僅一河之隔，西部緊鄰烏蘭布和沙漠，北部是荒漠半荒漠的烏拉特草原。

　　河套地區(qū)流傳著一句老話：不怕黃河決了口，就怕沙漠手拉手。意思是黃河決口沖了莊稼，來年還能再種，可一旦沙漠連成片，其危害不可估量。這句話，道出了河套地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的緊迫性和必要性。

　　防沙治沙，是中國治沙人始終銘刻于心的“綠色信仰”。傳承弘揚“三北精神”，深入推進“三北”防護林體系建設，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，中國治沙人積極探索創(chuàng)新，不懈努力奮斗，以治沙擴綠、興綠富民的堅實行動，打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，譜寫壯麗的奮斗詩篇。

　　產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力裝點錦繡山河

　　風來織錦繡，風過起翠波。

　　經(jīng)過不懈努力，我國防沙治沙事業(yè)取得舉世矚目的巨大成就，保護生態(tài)與改善民生已步入良性循環(huán)，荒漠化區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　綠帶鎖住黃沙的同時，一個個大型防沙治沙和風電光伏一體化工程正成為荒漠化防治與新能源融合發(fā)展的新典型。

　　2023年10月，內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)光伏治沙行動實施方案，要求推進以林光牧光相結(jié)合的光伏治沙模式，助力打贏黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)。在毛烏素沙地、庫布其沙漠、烏蘭布和沙漠、騰格里沙漠東部及周邊，采用適應干旱、半干旱環(huán)境的抗沙塵、高效率光伏技術(shù)路線，統(tǒng)籌光伏開發(fā)、生態(tài)旅游、工業(yè)園區(qū)等分區(qū)域用途管理，對較集中區(qū)塊進行光伏規(guī)模化開發(fā)，在沙漠、沙地邊緣居住區(qū)進行光伏分布式開發(fā)。到2025年建成光伏裝機1590萬千瓦，到2030年達到7200萬千瓦。推進種植耐旱、固土的多年生草本植物，在有條件的地區(qū)探索種養(yǎng)結(jié)合模式，實現(xiàn)林光互補和牧光互補。到2025年完成光伏治沙面積47萬畝，到2030年完成光伏治沙面積185萬畝。

　　2023年以來，眾多集綠色發(fā)電、沙漠治理、生態(tài)修復、沙漠農(nóng)業(yè)、休閑旅游于一體的標志性大型防沙治沙和風電光伏一體化項目在各地先后開工或建成。

　　國家首批首個千萬千瓦級大型風光基地項目——庫布其沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地項目先導工程一期光伏項目在達拉特旗全容量并網(wǎng)發(fā)電，每年可提供清潔電能約20億度，節(jié)約標準煤約60萬噸，減少排放二氧化碳約166萬噸。

　　“十四五”期間第一批開工建設的大型風電光伏基地項目之一——蒙西基地庫布其200萬千瓦光伏治沙項目成功并網(wǎng)，年均生產(chǎn)綠電約41億度，每年可節(jié)約標準煤約123萬噸，減少排放二氧化碳約319萬噸，修復治理沙漠面積10萬畝。

　　黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)全面打響以來，攻堅戰(zhàn)片區(qū)各級黨委、政府積極推行完善“先建后補”“以工代賑”機制，鼓勵農(nóng)牧民在自家承包的退化草場直接參與生態(tài)治理項目，不僅可以獲得補助，草原生產(chǎn)力恢復獲得的中長期收入更不可估量。

　　經(jīng)營家庭林草場、種植肉蓯蓉、發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)牧民參與防沙治沙且直接獲得經(jīng)濟效益的手段。

　　達拉特旗大力推行農(nóng)戶承包家庭草場。根據(jù)政策，一口人可承包草場600畝，若一家四口承包2400畝，草場內(nèi)的優(yōu)質(zhì)檸條可以作為飼料，養(yǎng)殖山羊400多只，出欄量達40%左右，每年可賣近200只，年收入20多萬元。

　　在阿拉善左旗，嫁接種植肉蓯蓉受到當?shù)匾孕竽翞橹饕��?jīng)濟來源的農(nóng)戶歡迎。在種植梭梭樹治沙的基礎(chǔ)上，通過嫁接種植肉蓯蓉賣給相關(guān)企業(yè)，每年可增收一兩萬元。

　　在磴口縣巴彥高勒鎮(zhèn)北灘村，華萊士瓜種植是當?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)。瓜園是村里創(chuàng)辦的合作社，作為集體經(jīng)濟，每戶都可以從中受益。1個棚一年能種兩茬，收益20多萬元。園區(qū)核心區(qū)有300畝，收益十分可觀。

　　在甘肅省白銀市，國家文冠果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地位于水泉鎮(zhèn)一片荒灘。自2022年10月開工建設以來，基地已建成智能化連棟溫室大棚6座，文冠果育苗超500萬株，吸納周邊地區(qū)上百名農(nóng)民實現(xiàn)了家門口就業(yè)。項目建成投運后，可年產(chǎn)2500萬株優(yōu)質(zhì)種苗、加工文冠果籽10萬噸、產(chǎn)文冠果油2.5萬噸、加工文冠果茶葉1000噸，年產(chǎn)值逾50億元，同時可提高白銀市平川區(qū)森林覆蓋率6.7個百分點。

　　能直接獲得經(jīng)濟效益，進一步提高了農(nóng)牧民參與防沙治沙的積極性，實現(xiàn)了從“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。同時，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，旅游正逐漸成為當?shù)鼐用竦闹匾��?jīng)濟來源。

　　坐落在黃河邊上的郝家窯村，經(jīng)營農(nóng)家樂的村民明顯感到游客近幾年變多了。依托黃河自然和文化資源，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展如火如荼。游客在游覽完黃河風光后會前往附近農(nóng)家樂，夏秋兩季還可以體驗葡萄、蘋果等采摘。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，帶動當?shù)靥禺a(chǎn)辣椒、葡萄和黃河鯉魚的銷售，村里人均純收入達到5萬元。

　　“幾字彎”頂部的烏梁素海，2023年共接待游客41.24萬人次。2024年僅“五一”節(jié)前3天，景區(qū)就接待游客2.2萬人次。靠發(fā)展旅游業(yè)，當?shù)鼐用袷杖胧沁^去的十幾倍。

　　沙坡頭有中國最美沙漠之一的美稱，夏季迎來旅游高峰。從2007年成功入選首批國家5A級景區(qū)起，得天獨厚的自然風光、豐富的體驗項目等讓沙坡頭沙漠旅游持續(xù)發(fā)展壯大，吸引著四面八方的游客來體驗長河落日之壯美。

　　一水激活萬水流。乘大河之勢，這場建設美麗中國的攻堅戰(zhàn)意志篤定、步履堅定，穩(wěn)步前行。錦繡山河里，中國治沙人勇?lián)�使命、不畏艱辛，努力將黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)打造成生態(tài)工程、發(fā)展工程、富民工程，筑起牢不可破的綠色屏障，為中華民族永續(xù)發(fā)展貢獻力量。（果叮咚 葉曉明 張欣瑞）