最高法發布司法服務黃河流域生態保護和高質量發展典型案例

　　本報北京5月29日電 （記者魏哲哲）最高人民法院29日發布一批司法服務黃河流域生態保護和高質量發展典型案例，旨在提升廣大人民群眾保護黃河的意識，讓黃河保護法從剛性約束的“文本法”轉化為群眾自覺遵守的“內心法”。

　　人民法院堅持最嚴法治理念，嚴格依法審理黃河流域各類環境資源案件，重拳打擊一切損害黃河流域生態環境的違法行為，聚焦節水利用、水沙調控、防洪安全、污染防治等方面突出問題，嚴格落實“環境有價、損害擔責”原則，堅決打贏污染防治和生態保護之戰，讓黃河保護法律法規真正“長牙帶電”。如案例二，人民法院嚴格執行黃河流域水資源剛性約束制度，依法判令未依照批準條件取水的煤礦開采企業賠償了50余萬立方米地下水流失的生態環境損害，有力維護了區域地下水環境、水安全、水生態。

　　人民法院完整準確全面貫徹新發展理念，在環境資源審判工作中自覺踐行生態優先、綠色發展理念，推進降碳、減污、擴綠、增長，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感，努力實現政治效果、社會效果、生態效果和法律效果有機統一，以司法之力助推黃河流域生態保護和高質量發展。如案例三，對侵占黃河濕地的違法建設項目，人民法院強化府院聯動，全部實施拆除，助推案涉區域生態環境和濕地修復，促使該案以撤訴方式圓滿解決，以最低的司法成本取得了最優的生態效果。

　　黃河流域生態保護是個系統工程，需要行政執法、司法審判、社會治理多元共治、同向發力。人民法院堅持協同治理理念，積極推動搭建各種形式的行政、司法協作平臺，以及時修復受損的生態環境作為環境司法的根本價值追求，能動履職，積極主動促推行政與司法的銜接配合，發揮司法審判對社會的引領作用，做到審理一案教育一片，使保護好黃河生態環境成為全社會共同的行動目標。如案例五，針對若爾蓋國家公園區域內生活垃圾堆放嚴重影響群眾生活和周邊環境并威脅黃河水體安全的情況，檢察機關對行政機關提起公益訴訟，人民法院在訴訟中督促推動行政機關及時采取措施實現生態環境綜合治理，是法檢兩院與行政機關協同實現生態修復目標的典型。

　　黃河保護法以專章形式對文化的保護傳承弘揚作出規定。人民法院充分發揮審判職能作用，依法懲處破壞流域文物、名勝古跡、人文和自然遺跡違法犯罪，加大黃河文化遺產和紅色文化遺跡司法保護力度，切實守護黃河文化，延續歷史文脈。如案例十，犯罪人盜掘的青海吐蕃古墓葬群屬于全國重點文物保護單位，盜掘對古墓葬本體完整性造成了不可逆的破壞，成為當地歷史文化傳承和自然人文環境中永久的傷疤。人民法院作出嚴厲刑事處罰，有效警示震懾不法盜墓活動，引導當地群眾正確認識受法律保護的古墓葬及其價值，共同保護傳承弘揚黃河文化。