第三輪第一批中央生態環境保護督察組近日全面完成督察進駐階段工作。據介紹,各督察組深入一線、深入現場,堅持動真碰硬,查實一批突出生態環境問題,核實一批不作為、慢作為,不擔當、不碰硬,甚至敷衍應對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題,曝光典型案例25個。
黨的十八大以來,中央堅持把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局的重要內容,我國的環保督察工作逐步從區域督查邁向中央督察。已開展的兩輪十批中央生態環保督察,覆蓋31個省(區、市)和一些重要部門、央企,合計受理舉報材料超20萬件,追責問責近萬人。在這個過程中,堅決查處了一批破壞生態環境的重大典型案件,解決了一批人民群眾反映強烈的突出環境問題,備受關注的長江沿岸保護、秦嶺違建別墅整治取得明顯成效。不過,違規占用耕地、違規取水、“挖湖造景”、整改方案形同虛設等類似問題仍屢禁不止。這些問題,究其根源在于有關部門未能處理好高質量發展和高水平保護的關系。針對此,應從法規制度、常態化機制等方面著手,把資源環境承載力作為前提,堅定不移地走生態優先、綠色發展之路,持續推動生態環保督察制度化法治化常態化,在綠色轉型中實現質的有效提升和量的合理增長,切實守護好一江碧水。
一方面,健全生態環保法規制度。強化法治保障,統籌推進生態環境、資源能源等領域相關法律制定修訂。保持常態化外部壓力,實施最嚴格的地上地下、陸海統籌、區域聯動的生態環境治理制度,完善自然資源資產管理制度體系,健全國土空間用途管制機制等,構建從山頂到海洋的保護治理格局。
另一方面,形成狠抓制度落實常態化機制。有關部門要緊盯末端,抓好有關水資源保護、耕地保護、自然保護區管理、河道管理等法規制度,加強生態環保監管力度,形成一級抓一級、層層抓落實的常態化長效機制。主動整治督察中不作為、慢作為、亂作為,杜絕敷衍應對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題,一抓到底。積極辦理督察組轉辦的群眾來電、來信舉報案件,公開辦結目標。對督察發現的同類問題做到舉一反三,不能“推一步走一步”“督一次改一次”。做好督察整改后半篇文章,確保態度堅決、行動迅速、舉措有力,做到全面徹底整改。
甄 貞