保護(hù)生物多樣性 急需全球加大資金支持

　　《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第一階段會議正在云南昆明召開。這次會議將在總結(jié)過去十年全球生物多樣性履約工作情況的基礎(chǔ)上，推動達(dá)成“2020年后全球生物多樣性框架”。

　　事實(shí)上，回顧2010年在日本召開的《生物多樣性公約》第十次締約方大會（COP10）上定下的全球第一個以10年為期的生物多樣性保護(hù)目標(biāo)“愛知目標(biāo)”，可以發(fā)現(xiàn)這些目標(biāo)均未全部實(shí)現(xiàn)，而其中一個難題是相關(guān)投資不足。政府擔(dān)心對于生物多樣性的投資會打水漂。

　　那么，投資生物多樣性有何回報？量化研究使結(jié)果變得更為直觀。

　　2017年，國際頂級學(xué)術(shù)期刊《自然》在線發(fā)表的一篇論文首次用量化計(jì)算模型進(jìn)行了研究。論文研究了1992年在巴西里約熱內(nèi)盧簽署《生物多樣性公約》后的十年時間里，109個公約簽署國投資144億美元用于生物多樣性保護(hù)所帶來的好處：受益于這些資金，109個國家的生物多樣性喪失在1996年至2008年期間平均下降了29%。據(jù)報道，在這一計(jì)算模型中，投入資金、國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、農(nóng)業(yè)擴(kuò)張、人口增長、政府管理質(zhì)量等因素均被要求考慮在內(nèi)。

　　2020年，世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）發(fā)布的《新自然經(jīng)濟(jì)報告》對全球163個行業(yè)部門及其供應(yīng)鏈的分析發(fā)現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)中有44萬億美元適度或高度依賴自然及生態(tài)系統(tǒng)，這相當(dāng)于全球GDP的一半以上。一個健康穩(wěn)定的自然環(huán)境和生物多樣性環(huán)境對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯然十分重要。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前全球每年生物多樣性融資估計(jì)僅為1430億美元，約占全球GDP的1.2%。而到2030年，估計(jì)每年支持和保護(hù)生物多樣性的需求在7000億美元至10000億美元。雖然和1992年-2002年這十年投入的144億美元相比，如今的投資金額已經(jīng)有了大幅增加，但與實(shí)際需求相比，其中的資金缺口也是顯而易見的。

　　更為令人遺憾的是，2020年，一份由環(huán)保倡議項(xiàng)目PortfolioEarth發(fā)布的報告指出，金融體系相關(guān)活動正在損害生物多樣性，全球頂級銀行為破壞生態(tài)的商業(yè)活動提供了大量資金來源。僅2019年，這些銀行就向被政府和科學(xué)家視為破壞生物多樣性的主要行業(yè)投資超過2.6萬億美元。平均每家銀行提供的融資額為520億美元，其中最高為2100億美元，最低為13億美元。

　　在對生物多樣性造成最高風(fēng)險的10家銀行中，前3家是美國銀行、花旗集團(tuán)和摩根大通，總部均位于美國；另一家美國銀行富國銀行是生物多樣性高風(fēng)險行業(yè)的第五大投資者；另外還有3家是日本銀行（瑞穗金融、三菱金融和三井住友銀行），3家是歐洲銀行（法國巴黎銀行、匯豐銀行和巴克萊銀行）。

　　細(xì)觀造成生物多樣性破壞的行業(yè)，報告評估的資金中，約66%與直接造成這一后果的活動有關(guān)（如漁業(yè)、采礦等），34%的資金投資于間接造成這一后果的公司（例如，通過商品零售、加工和貿(mào)易，增加供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的需求或者建筑建材中對原材料加工升級等需求）。32%的貸款和承銷與基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)，25%與金屬和礦物開采活動有關(guān)，20%與化石燃料有關(guān)。盡管與糧食生產(chǎn)（農(nóng)業(yè)和漁業(yè)）相關(guān)的商業(yè)活動僅占10%，但農(nóng)業(yè)和漁業(yè)對全球生物多樣性的影響卻最大。

　　政府和企業(yè)一直是人們談及保護(hù)生態(tài)、保護(hù)生物多樣性的焦點(diǎn)，但其實(shí)銀行和金融機(jī)構(gòu)的作用更不容忽視。遺憾的是，在當(dāng)前監(jiān)管機(jī)構(gòu)和規(guī)則的保護(hù)下，銀行不用對生物多樣性的破壞承擔(dān)任何后果。

　　聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英格·安德森曾經(jīng)說：“生物多樣性喪失已經(jīng)使全球每年損失其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的10%。如果基于自然的解決方案無法獲得足夠的資金，將阻礙各國在教育、衛(wèi)生和就業(yè)等其他重要領(lǐng)域取得長足的發(fā)展。如果我們現(xiàn)在不拯救自然，我們將無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。”

　　除了增加保護(hù)資金的投入，還需注意資金的投向。保爾森基金會的一項(xiàng)研究曾經(jīng)指出，把更多的資金投入農(nóng)業(yè)、漁業(yè)及林業(yè)等可持續(xù)的實(shí)踐，降低對自然的損害，有益于自然生態(tài)系統(tǒng)，在抵消氣候變化影響的同時改善糧食安全；通過采取促進(jìn)可持續(xù)性的方式，讓大自然獲取其所需的資金新來源；為實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益的綠色金融和創(chuàng)新財(cái)稅政策都可以阻止危害自然的活動；通過制定政府政策和創(chuàng)造激勵機(jī)制，促使私人資本轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，從而填補(bǔ)生物多樣性保護(hù)的資金缺口。