生物多樣性保護(hù)的中國實(shí)踐（關(guān)注保護(hù)生物多樣性）

　　日益加速的氣候變化和生物多樣性喪失，已經(jīng)威脅到人類的生存和發(fā)展，《生物多樣性公約》和各國都在呼吁生物多樣性治理的“變革性轉(zhuǎn)變”。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境被破壞問題，目前在中國得到了較好解決：森林覆蓋率從10%提升到24%，自然保護(hù)地覆蓋率從3%上升到18%，濕地受保護(hù)面積比例從5%提升到50%，大熊貓、雪豹、朱鹮、揚(yáng)子鱷、麋鹿等瀕臨滅絕的物種已經(jīng)得到恢復(fù)。總結(jié)中國在生物多樣性治理方面的變革性轉(zhuǎn)變，可為應(yīng)對(duì)全球生態(tài)危機(jī)提供參考。

　　在意識(shí)形態(tài)方面，中國樹立了“生態(tài)文明”和“人類命運(yùn)共同體”指導(dǎo)思想。

　　在政府組織架構(gòu)方面，建立了自然資源部專門負(fù)責(zé)所有的自然保護(hù)地，將過去分散在十幾個(gè)部門的各類自然保護(hù)地整合到一起，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范管理；正在構(gòu)建“以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系”；將環(huán)境保護(hù)部拓展為生態(tài)環(huán)境部，極大地加強(qiáng)了與生態(tài)狀況相關(guān)的督察和監(jiān)管。

　　中國將生態(tài)保護(hù)納入國家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃。自2011年開始至今，已經(jīng)有超過50%的國土空間劃為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)；實(shí)施財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付，已有800多個(gè)縣享受到該政策，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)改善；中國是第一個(gè)制定生態(tài)紅線規(guī)劃的國家，生態(tài)紅線規(guī)劃為在大尺度范圍內(nèi)整合保護(hù)與發(fā)展提供了非常重要的新機(jī)制。到2020年底，各省區(qū)市生態(tài)紅線已經(jīng)劃定，全國平均25%的國土空間納入生態(tài)紅線。該制度維護(hù)了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完整性，保證了生態(tài)過程的連續(xù)性，全面限制了有損于脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張；自然保護(hù)地是生態(tài)紅線的核心組成部分，中國初步建立了以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，覆蓋18%陸域，4.1%海域。這些與生態(tài)相關(guān)的規(guī)劃通過“一張藍(lán)圖繪到底”，得以貫穿到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面之中。

　　在全國各地，大量重點(diǎn)生態(tài)工程實(shí)施，包括植樹造林、退耕還林（草/濕）、天然林保護(hù)、防沙治沙、石漠化治理、野生動(dòng)物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)、防護(hù)林、恢復(fù)濕地和海岸等。1998年大洪水之后，四川省實(shí)施了全國第一個(gè)禁伐令，對(duì)四川省長(zhǎng)江上游部分地區(qū)天然林實(shí)施全面禁伐，隨后全國全面停止天然林商業(yè)性采伐，國家投入大量資金將大量伐木工人轉(zhuǎn)變?yōu)樽o(hù)林員，林業(yè)企業(yè)參與植樹造林等公益事業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化。

　　建立并不斷完善保護(hù)生物多樣性的法律法規(guī)體系，包括資源環(huán)境、森林、濕地、草原、野生動(dòng)物等方面的法律法規(guī)正在構(gòu)建中。積極參與各類相關(guān)的國際公約和項(xiàng)目，包括《生物多樣性公約》、《世界遺產(chǎn)公約》、《人與生物圈計(jì)劃》、《拉姆薩爾公約》、《氣候變化公約》、《防治荒漠化公約》、《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》、《遷徙物種公約》等。第十五屆生物多樣性公約締約方大會(huì)之后，中國也將成為未來10年《全球生物多樣性戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃》的關(guān)鍵推動(dòng)者。

　　扶持大量大專院校、科研院所、國際和國內(nèi)民間組織，為生物多樣性保護(hù)政策和行動(dòng)提供技術(shù)指導(dǎo)，并培養(yǎng)了大量人才。

　　中國的生態(tài)保護(hù)正處于生機(jī)勃勃的發(fā)展時(shí)期，對(duì)應(yīng)于全球生態(tài)危機(jī)持續(xù)加劇的局面，中國在繼續(xù)積極探索和實(shí)踐的同時(shí)，將擔(dān)當(dāng)起更多重任，引領(lǐng)、支持、協(xié)同盡可能多的國家，共建人類命運(yùn)共同體！

　　（解焱系中國科學(xué)院動(dòng)物研究所副研究員，馬敬能系中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)顧問）