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      生物多樣性保護的中國答卷

      2021年10月12日 08:26   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》   記者 黃俊毅

        10月11日,《生物多樣性公約》第十五次締約方大會在昆明開幕。長期以來,特別是黨的十八大以來,中國在促進人與自然和諧共生方面作出了不懈努力,是全球生物多樣性保護的強有力參與者、支持者和貢獻者。

        加強法制建設(shè),將生物多樣性保護上升為國家戰(zhàn)略

        “黨的十八大以來,在習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)下,中國頒布和修訂了森林法、草原法、野生動物保護法等20多部法律法規(guī),為生物多樣性保護與可持續(xù)利用提供了堅實法律保障;修訂調(diào)整了國家重點保護野生動植物名錄,為拯救珍稀瀕危野生動植物、維護生物多樣性奠定了基礎(chǔ)。”國家林業(yè)和草原局副局長李春良說。加強生物多樣性法制建設(shè),是中國將生物多樣性保護上升為國家戰(zhàn)略的一個組成部分。

        《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》(2011—2030年)從建立健全生物多樣性保護與可持續(xù)利用的政策與法律體系等領(lǐng)域?qū)訌娚锒鄻有员Wo進行有力指導(dǎo);“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確將實施生物多樣性保護重大工程、構(gòu)筑生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)作為提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的重要內(nèi)容。

        建立起各類生態(tài)系統(tǒng)、物種的監(jiān)測觀測網(wǎng)絡(luò)。中國構(gòu)建了涵蓋2376個縣級行政單元、樣線總長超過3.4萬公里的物種分布數(shù)據(jù)庫,建立物種資源調(diào)查及收集信息平臺,基本掌握生物多樣性總體情況,為加強生物多樣性保護奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。自2015年起建立的中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度,逐步覆蓋31個省份和國務(wù)院有關(guān)部門、部分中央企業(yè),圍繞生物多樣性保護、應(yīng)對氣候變化、長江十年禁漁、海洋生態(tài)環(huán)境保護等重大任務(wù)開展了督察。

        以建設(shè)美麗中國為目標(biāo),完善和創(chuàng)新生物多樣性保護體系和機制

        “中國的生物多樣性保護以建設(shè)美麗中國為目標(biāo),積極適應(yīng)新形勢、新要求,不斷加強和創(chuàng)新生物多樣性保護舉措,持續(xù)完善生物多樣性保護體系,形成了政府主導(dǎo)、全民參與、多邊治理、合作共贏的機制,推動生物多樣性保護取得了舉世矚目的成效。”生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民說。

        生態(tài)保護紅線是中國國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境體制機制改革的重要制度創(chuàng)新。中國劃定35個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域。其中,32個陸域優(yōu)先區(qū)域總面積276.3萬平方公里。

        中國近年來實施了一批生態(tài)保護修復(fù)重大工程。自然資源部總工程師張占海說,以“十三五”期間為例,中央財政投入500億元,在祁連山、賀蘭山等重點生態(tài)功能區(qū),開展了25個山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程試點。在長江經(jīng)濟帶、黃河流域等重要流域和區(qū)域開展了歷史遺留廢棄礦山治理修復(fù),全國治理礦山修復(fù)面積約400萬畝。“十三五”期間,全國整治修復(fù)海岸線1200公里、濱海濕地34.5萬畝。

        積極推進“愛知目標(biāo)”,為全球生物多樣性保護貢獻寶貴經(jīng)驗

        2010年《生物多樣性公約》第十次締約方大會制定了2011—2020年全球生物多樣性保護目標(biāo)——“愛知目標(biāo)”。但是,“愛知目標(biāo)”全球?qū)崿F(xiàn)情況總體不夠理想,全球生物多樣性喪失趨勢還沒有根本扭轉(zhuǎn)。

        作為生物多樣性最豐富的國家之一,中國認(rèn)真落實“愛知目標(biāo)”,明確各項任務(wù)和責(zé)任,目標(biāo)執(zhí)行取得積極成效。20個“愛知目標(biāo)”當(dāng)中,3個目標(biāo)進展超越預(yù)期,13個目標(biāo)取得關(guān)鍵性進展,4個目標(biāo)取得階段性成績。“愛知目標(biāo)”執(zhí)行總體情況好于全球平均水平。

        趙英民認(rèn)為,中國在生物多樣性保護方面為全球貢獻了寶貴經(jīng)驗:一是堅持尊重自然、保護優(yōu)先,穩(wěn)步實施天然林保護恢復(fù)、退耕還林還草還濕等一大批生態(tài)保護與修復(fù)工程。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善;二是堅持綠色發(fā)展、持續(xù)利用,將生物多樣性保護和扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,不斷探索生物多樣性保護和脫貧攻堅雙贏的新路子;三是堅持制度先行、統(tǒng)籌推進,強化生物多樣性保護頂層設(shè)計;四是堅持多邊主義、合作共贏,積極參與全球生物多樣性治理進程,為推進實現(xiàn)人與自然和諧共生的美好愿景貢獻中國力量、中國方案。

      (責(zé)任編輯:劉朋)

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