內(nèi)在動力外部壓力缺一不可

　　李克強總理3月5日在作政府工作報告時談到，“企業(yè)有內(nèi)在動力和外部壓力，污染防治一定能取得更大成效。”

　　確實如此，作為污染防治主體，日趨加嚴(yán)的環(huán)境法治和標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)治污的外部壓力，而內(nèi)在動力來自兩個方面，一是治污帶來的經(jīng)濟收益，二是履行社會責(zé)任而獲得公眾的肯定。

　　2018年環(huán)保稅開征后，企業(yè)多排污就多繳稅，少排污就能享受稅收減免，這促使企業(yè)主動追求節(jié)能減排，加大環(huán)保投資，提高技術(shù)水平，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)綠色發(fā)展。環(huán)境保護“守法成本高，違法成本低”的反�，F(xiàn)象，得到有效遏制。

　　不僅企業(yè)如此，政府、公眾參與生態(tài)環(huán)境保護，也離不開外部壓力的促進、內(nèi)在動力的催化。

　　綠水青山就是金山銀山，在這一發(fā)展理念的引領(lǐng)轉(zhuǎn)變下，近年來，各地的執(zhí)政理念和方式也發(fā)生了深刻變革。特別是全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)成為黨和國家的重大決策部署，有效推動了地方黨委和政府落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，正成為越來越多地方的內(nèi)在動力。

　　在今年的地方兩會上，江蘇省提出良好的生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵，也是高品質(zhì)生活、高水平全面小康的內(nèi)在要求，必須始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以打硬仗的決心、釘釘子的韌勁，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，突出抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　福建省提出，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)美麗福建，創(chuàng)造更多生態(tài)福利。

　　近年來，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)也在外部壓力促進與內(nèi)在動力催化方面積極探索，使其相輔相成，相得益彰。

　　浙江奉化創(chuàng)新設(shè)立環(huán)保議事廳就是一個很好的例子。環(huán)保議事廳每期設(shè)計的議題，都是生態(tài)環(huán)境部門精心挑選的，以群眾和企業(yè)迫切需要解決的問題為主，議題件件關(guān)乎民生，每期大家都很關(guān)注。這一舉措，使環(huán)保工作不再只強調(diào)執(zhí)法的剛性，而多了一份為企業(yè)排憂解難、答疑解惑的柔性。

　　生態(tài)環(huán)境部門鐵腕治污的執(zhí)法剛性，是為打好污染防治攻堅戰(zhàn)保駕護航，這是一種外部壓力，而環(huán)保議事廳等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措，則催生了企業(yè)治污的內(nèi)在動力，生動詮釋了“最好的服務(wù)就是最好的管理”。

　　全民參與生態(tài)環(huán)境保護同樣離不開外部壓力和內(nèi)在動力的相互助力。保護環(huán)境，實現(xiàn)節(jié)能減排，需要全民參與。每個人都是生態(tài)環(huán)境的保護者、建設(shè)者、受益者，誰也不能置身事外。如，國家倡導(dǎo)的垃圾分類目前在多地實施得并不理想，這說明垃圾分類還缺乏強大的外部壓力，也沒有激發(fā)出群眾垃圾分類的內(nèi)在動力。

　　近年來，鄉(xiāng)村游、生態(tài)游火熱，也證明了保護生態(tài)環(huán)境離不開外部壓力和內(nèi)在動力的相互促進。生態(tài)好了，鄉(xiāng)村美了，農(nóng)民辦起農(nóng)家樂、采摘節(jié)、民俗游，日子富起來了。找準(zhǔn)致富路的農(nóng)民自然也就擁有了保護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在動力，因為他們在實踐中意識到，綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。（記者馬新萍）