內在動力外部壓力缺一不可

　　李克強總理3月5日在作政府工作報告時談到，“企業有內在動力和外部壓力，污染防治一定能取得更大成效。”

　　確實如此，作為污染防治主體，日趨加嚴的環境法治和標準，是企業治污的外部壓力，而內在動力來自兩個方面，一是治污帶來的經濟收益，二是履行社會責任而獲得公眾的肯定。

　　2018年環保稅開征后，企業多排污就多繳稅，少排污就能享受稅收減免，這促使企業主動追求節能減排，加大環保投資，提高技術水平，淘汰落后產能，實現綠色發展。環境保護“守法成本高，違法成本低”的反常現象，得到有效遏制。

　　不僅企業如此，政府、公眾參與生態環境保護，也離不開外部壓力的促進、內在動力的催化。

　　綠水青山就是金山銀山，在這一發展理念的引領轉變下，近年來，各地的執政理念和方式也發生了深刻變革。特別是全面加強生態環境保護、堅決打好污染防治攻堅戰成為黨和國家的重大決策部署，有效推動了地方黨委和政府落實生態環境保護責任。堅持生態優先綠色發展，正成為越來越多地方的內在動力。

　　在今年的地方兩會上，江蘇省提出良好的生態環境是高質量發展的重要內涵，也是高品質生活、高水平全面小康的內在要求，必須始終堅持生態優先、綠色發展，以打硬仗的決心、釘釘子的韌勁，持續打好污染防治攻堅戰，突出抓好中央環保督察“回頭看”反饋問題整改，促進生態環境質量持續改善。

　　福建省提出，打好污染防治攻堅戰，全面加強生態環境保護，全面提升生態環境質量，加快建設美麗福建，創造更多生態福利。

　　近年來，生態環境系統也在外部壓力促進與內在動力催化方面積極探索，使其相輔相成，相得益彰。

　　浙江奉化創新設立環保議事廳就是一個很好的例子。環保議事廳每期設計的議題，都是生態環境部門精心挑選的，以群眾和企業迫切需要解決的問題為主，議題件件關乎民生，每期大家都很關注。這一舉措，使環保工作不再只強調執法的剛性，而多了一份為企業排憂解難、答疑解惑的柔性。

　　生態環境部門鐵腕治污的執法剛性，是為打好污染防治攻堅戰保駕護航，這是一種外部壓力，而環保議事廳等生態環境領域的創新舉措，則催生了企業治污的內在動力，生動詮釋了“最好的服務就是最好的管理”。

　　全民參與生態環境保護同樣離不開外部壓力和內在動力的相互助力。保護環境，實現節能減排，需要全民參與。每個人都是生態環境的保護者、建設者、受益者，誰也不能置身事外。如，國家倡導的垃圾分類目前在多地實施得并不理想，這說明垃圾分類還缺乏強大的外部壓力，也沒有激發出群眾垃圾分類的內在動力。

　　近年來，鄉村游、生態游火熱，也證明了保護生態環境離不開外部壓力和內在動力的相互促進。生態好了，鄉村美了，農民辦起農家樂、采摘節、民俗游，日子富起來了。找準致富路的農民自然也就擁有了保護生態環境的內在動力，因為他們在實踐中意識到，綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富。（記者馬新萍）