落實大食物觀須多方協(xié)作共同發(fā)力

　　【光明論壇】

　　2024年中央一號文件提出，樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源，探索構建大食物監(jiān)測統(tǒng)計體系。在新時代，大食物觀的內涵表現(xiàn)在3個方面：調整食物的生產(chǎn)結構，不僅向主糧要食物，更要向副食要食物；擴大食物的來源，除了從耕地，還要從森林江河湖海戈壁合理開發(fā)中獲取食物；依靠科技創(chuàng)新，實現(xiàn)可持續(xù)和高質量的食物供給。落實大食物觀是一個系統(tǒng)工程，需要政府、市場、社會和個人等力量多方協(xié)同、共同發(fā)力。

　　政府對落實大食物觀發(fā)揮著舉足輕重的作用。政府是引領者，構建法規(guī)政策體系，設計實施策略，既全面系統(tǒng)給各職能部門畫出清晰的路線圖，也引導市場主體、社會組織和個人找準踐行大食物觀的切入點。政府還是服務者，提供有助于市場主體生產(chǎn)經(jīng)營的公共服務。除了繼續(xù)擴大水利設施、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施等農(nóng)業(yè)基礎設施投入外，還不能忽視檢測監(jiān)測系統(tǒng)和平臺建設。目前，我國食物成分監(jiān)測體系已成為支持大食物觀的國家戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)的主要來源。僅2010年至2020年10年間，國家累計建成覆蓋全國的33個食物成分監(jiān)測點，完成了各地居民常消費的原型食物、地方特色食物、加工食品和成品菜肴等不同類型的食物成分數(shù)據(jù)監(jiān)測，為調整優(yōu)化食物的品種結構與布局提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。

　　我國食物生產(chǎn)已呈現(xiàn)出一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合的趨勢，資源配置不斷優(yōu)化。企業(yè)、集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶等市場主體，直接支配著土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素資源。只有實現(xiàn)這些生產(chǎn)要素的高效匯聚，方可實現(xiàn)差異化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體各展所長和多方共贏。當前，各地都在加快培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，促使研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務等各個環(huán)節(jié)、各個主體有效銜接、協(xié)同發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年年底，全國已累計形成180個優(yōu)勢特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過4.6萬億元，輻射帶動1000多萬戶農(nóng)民。

　　廣泛的社會參與是大食物觀理念深入人心的題中應有之義。落實大食物觀，除了要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)下功夫，還要在消費環(huán)節(jié)堵漏洞，普及居民營養(yǎng)健康知識，糾正不良食物消費習慣。中國農(nóng)科院發(fā)布的《2023年中國食物與營養(yǎng)發(fā)展報告》顯示，包括糧食、蔬菜、水果、肉蛋禽類等在內的食物，2022年損耗浪費總量達4.6億噸，造成的經(jīng)濟損失1.88萬億元，相當于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22.3%。數(shù)據(jù)表明，降低食物損耗浪費刻不容緩，需要使大食物觀理念在全社會范圍深入人心。當前，頒布反食品浪費法，開展學生營養(yǎng)日、全民營養(yǎng)周、“光盤行動”等品牌活動，都是借助法律手段和宣傳教育手段，引導全民樹立健康食物消費觀念的積極行動。此外，很多專業(yè)學術團體、行業(yè)協(xié)會、公益機構等社會組織，也已悄然成為推廣大食物觀的重要力量。

　　無論是提升傳統(tǒng)食物供給能力，還是布局農(nóng)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)，都離不開科技支撐。我國通過科技創(chuàng)新，在提高現(xiàn)有耕地農(nóng)地產(chǎn)量的同時，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫自然資源束縛，向設施農(nóng)業(yè)要食物、向森林江河湖海戈壁要食物，向植物、動物、微生物要熱量、要蛋白。無論是集生物技術、工程技術與系統(tǒng)管理于一體的植物工廠，還是6億多畝規(guī)模的林下經(jīng)濟經(jīng)營和利用林地面積；無論是以甘肅近36萬畝戈壁節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)為代表的戈壁農(nóng)業(yè)，還是以山東“耕海1號”和湛江“海水養(yǎng)殖種子工程南方基地”為示范的海洋牧場……眾多案例中，科技創(chuàng)新的力量都演繹著從耕地到國土空間拓展的食物生產(chǎn)宏大場景。

　　我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近20%的人口，意味著國內自然資源壓力將長期存在。在當前國際地緣政治博弈和全球氣候變化影響加劇的背景下，大食物觀所具有的時代價值和戰(zhàn)略意義進一步得到印證。我們有條件、有能力、有信心匯聚多方合力，筑牢國家糧食安全防線，構建一個更加安全、豐富、可持續(xù)的食物體系，端牢“中國飯碗”。

　　（作者：任梅，系天津師范大學國家治理研究院教授、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）