落實“四個最嚴” 重塑中國乳業

　　“落實四個最嚴 重塑中國乳業形象”分論壇上，嘉賓就“合作共贏 乳品產業重塑信任之路”話題進行互動。本報記者 李樹貴攝

　　在第八屆中國食品安全論壇“落實四個最嚴 重塑中國乳業形象”分論壇中，中國乳業的領軍企業和政府官員、專家學者匯聚一堂，就落實“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”，重塑中國乳業發展之路，交流研討，凝聚共識。

　　監管體系走向精細化

　　國家食品藥品監督管理總局食監一司副司長王平介紹，食藥監總局近年來采取了一系列措施確保產品質量安全，其中包括嚴把嬰幼兒配方乳粉生產企業生產許可的準入關、加強對嬰幼兒配方乳粉的監督抽檢工作、加大對不合格產品的處置力度、推進開展食品安全生產規范體系檢查、進一步明確生產企業食品安全追溯的責任制度等。目前我國嬰幼兒配方乳粉生產企業共有103家。2013年底總局出臺了嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則。嬰幼兒配方乳粉的原料管理制度明確強調，如果原料用生鮮乳，必須自建、自控奶源基地，對于出廠產品要求逐批進行檢驗。對于出現問題的產品，要實施產品的召回制度等一系列制度。

　　今年6月6日，國家食藥監總局發布了《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》，對國內和進口嬰幼兒配方乳粉產品實施統一注冊管理。據不完全統計，嬰幼兒配方乳粉有近2000種，生產過程中，如果頻繁更換配方，對產品的質量安全會造成隱患。王平表示，《辦法》對配方的數量進行了限制，明確規定，每個企業原則上不得超過3個配方系列9種配方產品。

　　國家乳業工程技術研究中心副主任姜毓君表示，我國嬰幼兒配方乳粉產品標準中，某些指標比國際食品法典，包括部分發達國家和地區的指標還要嚴格。

　　嚴格的生產規范和許可條件不僅極大地提升了我們國家乳品行業的質量水平，對乳業行業結構性調整也有著重要意義，這將要求企業從原來給消費者提供各種賣點，變成供給側的質量提高和有科學性創新性產品，同時更趨向于品牌的塑造。

　　實踐匠心、關心和放心

　　中國農業大學教授、國家奶牛產業技術體系首席科學家李勝利表示，中國的奶源產量和質量這些年提升非常快。一份來自農業部的數據顯示，現在中國有8000多個奶站，1/3是乳企自建的，還有1/3是規模牧場的，還有一些合作化的養殖區。科學的養殖水平使得牛奶的乳蛋白率已經很高，同時，相關國家標準也在提升。

　　伊利集團執行總裁張劍秋認為，伊利把嚴苛的質量管理貫穿于產業鏈中，以確保食品安全零事故，這個過程取得了實質成效，“第一，從源頭上確保質量安全；第二，加強全產業鏈的質量檢測；第三，夯實質量和基礎研究；第四，大力做好質量追溯”。

　　據張劍秋介紹，到2015年，伊利獲得的437項實用新型專利中，有65%以上都與技術相關，為有效破解食品安全問題、促進產業升級提供了新的創新途徑。“2014年伊利成為國家工信部首批嬰幼兒奶粉可追溯示范企業。目前利用手機和相關的一些手持設備去掃描我們的相關產品，就可以清楚了解到這個產品來自哪個牧場、是哪個廠生產的，以及相關的配方、功能、生產日期、檢驗報告、飲用注意事項等。與此同時，我們還采用VR等新型技術推廣透明品質，敞開生產地大門，并邀請消費者走進工廠、走進我們的牧場，以工業旅游的方式對生產加工的全過程進行了解和監督。”

　　“我們堅持60年，就是為了一杯好牛奶。”北京三元食品股份有限公司總經理陳歷俊表示，好品質需要有全產業鏈，在這方面，三元有自己的優勢，“一個是有優質的種源，有一個國家奶牛胚胎工程技術研究中心。另外，從養殖的角度來說，奶源是關鍵。三元有EDTM奶牛管養管理體系和標準化質量管理體系，還有高過國家標準的內部標準體系”。

　　乳業國際化已在路上

　　歐盟食品安全局前主席Patrick Wall表示，中國蒙牛、伊利、三元都是頂尖的乳品企業，和全球其他國家的乳品企業沒有什么差別。他表示，中國消費者不必盲目追捧國外制造的奶粉。近年中國嬰幼兒奶粉質量有非常大的進步。從國際經驗來說，應當從3個方面著力，提高食品安全和消費者信心：一是提高產品標準；二是嚴格執法；三是新的變化要及時與公眾溝通。

　　張劍秋表示，乳企需要洞察中國乳業發展的新趨勢和新動力。隨著中國新型城鎮化的不斷推進以及居民消費水平的持續提升，消費者對乳制品的訴求也發生了很大變化，比如從單純的關注質量保障，轉變為更加強調營養健康、營養安全，因此，對于高品質乳制品的消費需求已經成為乳品行業下一步發展的重要趨勢。高標準的全產業鏈的運作是保證高品質乳制品的關鍵所在。此外，國際乳業的信息、技術、人才、市場等，都在加速流動和進行融合，越來越多的中國企業在布局全球，越來越多的國際品牌也在深耕中國市場，這種跨越國界和區域的全球產業鏈的融合，超越了傳統的食品安全的保障范疇，成為了下一步乳企可持續發展的新課題。全球產業鏈任何一環高標準的鏈接和協同，都是企業發展優質乳品的新動力。近年來，伊利積極實施國際化戰略，在大洋洲、歐洲、美洲等乳業發達的板塊，搭建了全球相關的資源和創新的骨干網絡，實現了全球的產業鏈布局，同時加大產品研發力度，相繼推出高科技含量、高附加值的功能性乳制品，極大地滿足了廣大的消費者對乳制品的不同需求。

　　陳歷俊認為，創新是中國乳業差異化競爭的機會。滿足消費者的營養需求，提升國民營養健康是中國乳品行業的使命，“作為乳品企業，唯一的檢驗標準就是我們自己的產品是否有利于國民的健康”。（經濟日報記者 祝惠春）