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      廣州控煙條例細則完成征求意見 控煙執(zhí)法難在取證

      2013年05月31日 08:38   來源:人民網(wǎng)-人民日報   羅艾樺

        據(jù)廣州市控煙辦統(tǒng)計,自《廣州市控制吸煙條例》2010年實施至今年5月,廣州共檢查各類公共場所27.08萬場次,發(fā)出整改通知文書7.87萬宗,勸阻個人吸煙行為9.4萬宗,依法對155名個人和12家單位實施處罰,累計罰款近10萬元。

        對違例吸煙人士的檢控,如何調(diào)查取證是關(guān)鍵。記者多次隨隊參加控煙執(zhí)法活動,遇到最多的就是“腳底抹油”和拒不承認兩種現(xiàn)象。

        在某網(wǎng)吧里,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有個人正在角落吸煙,馬上上前準備進行處罰。“沒錢。”吸煙的小伙子訕笑著掐滅了手中的煙頭。執(zhí)法人員要求對方出示身份證。“沒帶,我讓人回家拿好嗎?”趁執(zhí)法人員不注意,該小伙子拔腿就跑,轉(zhuǎn)眼無影無蹤。

        根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,只有公安部門才有權(quán)查看公民身份證。網(wǎng)吧的控煙執(zhí)法由公安部門負責,但在餐飲行業(yè)、娛樂文化場所等地,食品藥品監(jiān)督、文廣等部門遇到問題就難以約束違法吸煙者。

        在一家酒店,控煙執(zhí)法隊員一進門就發(fā)現(xiàn)有人抽煙,立即舉起相機拍照取證,沒想到抽煙的那個阿伯聽到聲音,馬上把夾著香煙的手放了下來,隨后掐滅了煙頭扔到了桌子底下。

        “我沒抽煙,你沒有證據(jù)!”阿伯大聲呵斥。執(zhí)法隊員檢查相機里的照片,發(fā)現(xiàn)沒拍到阿伯拿煙的手,只好放棄了處罰。

        有人證明也無法對違法吸煙個人進行處罰?執(zhí)法人員無奈地表示,還是要以照片為證。沒有照片,碰上人抵賴,那也沒辦法。

        5月初,廣州公布了《廣州市控制吸煙條例實施細則(征求意見稿)》,向市各職能部門和社會公眾征求意見。現(xiàn)已征集完畢,將于近期送市法制辦,經(jīng)法定程序后,報市政府公布實施。

        征求意見稿對調(diào)查取證進行了進一步細化:“當事人不能現(xiàn)場出示有效證件的,現(xiàn)場的場所經(jīng)營管理工作人員應當通過拍照取證、視頻取證等措施協(xié)助確認執(zhí)法事實。”而目前如果通過拍照取證,考驗的是執(zhí)法人員的“抓拍”能力,難免出現(xiàn)未能將違法吸煙行為及時拍下來的情況,但不排除以后加強視頻取證的力度。(羅艾樺)

      (責任編輯:張欣瑜)

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