廣州控煙條例細則完成征求意見 控煙執(zhí)法難在取證

　　據(jù)廣州市控煙辦統(tǒng)計，自《廣州市控制吸煙條例》2010年實施至今年5月，廣州共檢查各類公共場所27.08萬場次，發(fā)出整改通知文書7.87萬宗，勸阻個人吸煙行為9.4萬宗，依法對155名個人和12家單位實施處罰，累計罰款近10萬元。

　　對違例吸煙人士的檢控，如何調(diào)查取證是關(guān)鍵。記者多次隨隊參加控煙執(zhí)法活動，遇到最多的就是“腳底抹油”和拒不承認兩種現(xiàn)象。

　　在某網(wǎng)吧里，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有個人正在角落吸煙，馬上上前準備進行處罰。“沒錢。”吸煙的小伙子訕笑著掐滅了手中的煙頭。執(zhí)法人員要求對方出示身份證。“沒帶，我讓人回家拿好嗎？”趁執(zhí)法人員不注意，該小伙子拔腿就跑，轉(zhuǎn)眼無影無蹤。

　　根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，只有公安部門才有權(quán)查看公民身份證。網(wǎng)吧的控煙執(zhí)法由公安部門負責，但在餐飲行業(yè)、娛樂文化場所等地，食品藥品監(jiān)督、文廣等部門遇到問題就難以約束違法吸煙者。

　　在一家酒店，控煙執(zhí)法隊員一進門就發(fā)現(xiàn)有人抽煙，立即舉起相機拍照取證，沒想到抽煙的那個阿伯聽到聲音，馬上把夾著香煙的手放了下來，隨后掐滅了煙頭扔到了桌子底下。

　　“我沒抽煙，你沒有證據(jù)！”阿伯大聲呵斥。執(zhí)法隊員檢查相機里的照片，發(fā)現(xiàn)沒拍到阿伯拿煙的手，只好放棄了處罰。

　　有人證明也無法對違法吸煙個人進行處罰？執(zhí)法人員無奈地表示，還是要以照片為證。沒有照片，碰上人抵賴，那也沒辦法。

　　5月初，廣州公布了《廣州市控制吸煙條例實施細則（征求意見稿）》，向市各職能部門和社會公眾征求意見。現(xiàn)已征集完畢，將于近期送市法制辦，經(jīng)法定程序后，報市政府公布實施。

　　征求意見稿對調(diào)查取證進行了進一步細化：“當事人不能現(xiàn)場出示有效證件的，現(xiàn)場的場所經(jīng)營管理工作人員應當通過拍照取證、視頻取證等措施協(xié)助確認執(zhí)法事實。”而目前如果通過拍照取證，考驗的是執(zhí)法人員的“抓拍”能力，難免出現(xiàn)未能將違法吸煙行為及時拍下來的情況，但不排除以后加強視頻取證的力度。（羅艾樺）

（責任編輯：張欣瑜）