2月19日，有媒體報(bào)道稱，貴州茅臺(tái)、五糧液因違法反壟斷法，發(fā)改委對(duì)其兩家公司進(jìn)行高達(dá)4.49億元的處罰。雖然這一消息未得到上述兩家企業(yè)的正面回應(yīng)，但是，圍繞這個(gè)處罰的坊間爭議此起彼伏。
茅臺(tái)、五糧液被處罰4.49億
據(jù)了解，茅臺(tái)和五糧液因?qū)嵤﹥r(jià)格壟斷行為將被國家發(fā)改委合計(jì)罰款4.49億元人民幣。其中，茅臺(tái)被罰2.47億元，五糧液的處罰金額略低于茅臺(tái)，被處罰金額為2.02億元。而據(jù)知情人士透露，上述巨額罰款占兩家酒企2012年銷售額的1%。
據(jù)鐘蘭安律師介紹，由于中國《反壟斷法》第十四條明確禁止經(jīng)營者與交易相對(duì)人“達(dá)成限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格”。按照反壟斷法的處罰規(guī)定，相關(guān)部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行反壟斷法的處罰金額為企業(yè)上年度銷售額的1%-10%之間，而這次處罰茅臺(tái)和五糧液金額是按照最小額開出的罰單。
在鐘蘭安看來，如果上述消息最終被證實(shí)屬實(shí)，國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局此舉便是《反壟斷法》頒布5年以來首次對(duì)國內(nèi)行業(yè)巨頭開出反壟斷罰單。
而對(duì)于被處罰一事，本報(bào)記者致電茅臺(tái)董秘樊寧平了解情況，但是手機(jī)無法接通。而五糧液方面，相關(guān)負(fù)責(zé)人則對(duì)記者表示，公司目前還沒有收到正式的通知，但是公司會(huì)密切關(guān)注此事件的發(fā)展，會(huì)第一時(shí)間將事件的結(jié)果通過信息披露發(fā)布平臺(tái)對(duì)外發(fā)布。
業(yè)內(nèi)人士直呼看不懂
雖然貴州茅臺(tái)和五糧液均未對(duì)發(fā)改委處罰一事作出回應(yīng)，但是，坊間對(duì)于發(fā)改委處罰茅臺(tái)五糧液違反反壟斷法被處罰一事討論頗多。
商務(wù)部研究員梅新育發(fā)布微博稱，茅臺(tái)五糧液壓根不涉及什么國計(jì)民生，而且本來就屬于奢侈品，實(shí)施一些相關(guān)的定價(jià)策略是理所當(dāng)然。發(fā)改委拿這個(gè)開刀純屬無事生非，充分暴露了反壟斷部門濫用權(quán)力干擾企業(yè)正常經(jīng)營自主權(quán)的問題，需要探討如何防范有關(guān)部門濫用反壟斷法了。
對(duì)此，中國酒類流通協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長劉員對(duì)媒體表示，白酒企業(yè)維護(hù)自己的市場價(jià)格完全是企業(yè)行為，兩家酒企并未構(gòu)成市場壟斷行為，直呼“有些看不懂”。
另外，大部分網(wǎng)民呼吁將反壟斷法的罰單聚焦到兩桶油和電信、電力等與民生息息相關(guān)的壟斷行業(yè)。也有業(yè)內(nèi)人士表示，國家發(fā)改委對(duì)茅臺(tái)、五糧液進(jìn)行價(jià)格調(diào)查的同時(shí)也對(duì)其他酒企進(jìn)行調(diào)查，如果只處罰茅臺(tái)和五糧液，則存在選擇性執(zhí)法的嫌疑。
白酒專家肖竹青也對(duì)本次處罰白酒龍頭企業(yè)表示震驚，肖竹青表示，應(yīng)該被處罰的則是那些壟斷行為比較明顯的國企。而白酒行業(yè)的市場化程度很高，其帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，增加稅收，解決就業(yè)，拉升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。因此，如此巨額處罰茅臺(tái)五糧液不應(yīng)該。
在業(yè)內(nèi)人士看來，縱向壟斷在其他行業(yè)也普遍存在，也就是說除了高端白酒，其他大流通類商品業(yè)、服務(wù)業(yè)也必須考慮在這一方面的合規(guī)問題。而國有大型企業(yè)這方面也比較明顯。
不過，在鐘蘭安律師看來，從國家發(fā)改委處罰茅臺(tái)五糧液一事，可以看出反壟斷法在發(fā)布5年后終于發(fā)揮其作用，是一件比較欣慰的事情。相關(guān)行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)應(yīng)該按照反壟斷法嚴(yán)格要求自己，并制定合理的營銷方案，做一個(gè)守法的企業(yè)。
鐘蘭安表示，此次國家發(fā)改委將反壟斷法利劍指向茅臺(tái)五糧液，或許會(huì)起到殺雞嚇猴的作用，而那些“老虎”企業(yè)們應(yīng)該以此為警示，規(guī)范自己的行為。希望國家將反壟斷法的執(zhí)法權(quán)進(jìn)一步加大，對(duì)那些違反反壟斷法的大型企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法處罰。
資料顯示，在2012年末，國家發(fā)改委對(duì)三星等6家國際大型面板生產(chǎn)商進(jìn)行了處罰，原因是他們?cè)?001年到2006年間壟斷液晶面板價(jià)格，因此遭到國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)制裁3.53億元人民幣。
（責(zé)任編輯：李雨思）
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