邊振甲：積極推進餐飲服務單位誠信經營安全發展

　  6月19日，2012年全國食品安全宣傳周餐飲服務食品安全主題宣傳日新聞發布會在京召開。圖為國家食品藥品監督管理局副局長邊振甲。中國經濟網 王澤彪攝

　　中國經濟網北京6月19日訊（記者 李方） 今天是餐飲服務食品安全主題宣傳日。國家食品藥品監督管理局副局長邊振甲指出，餐飲服務食品安全各項監管工作正在有力有序向前推進，強化餐飲服務企業誠信意識，需要牢固樹立安全發展、依法經營、誠信經營的理念。點擊進入直播專題

　　邊振甲表示，履行餐飲服務食品安全監管職責以來，各級食品藥品監管部門認真貫徹落實中央的各項決策部署，以科學監管、確保安全為主線，積極完善監管體系、健全監管制度、創新監管機制、落實監管責任、提升監管能力，餐飲服務食品安全各項監管工作正在有力有序向前推進。

　　邊振甲指出，強化餐飲服務企業誠信意識，首先要牢固樹立安全發展的理念。作為餐飲食品安全的第一責任人，餐飲服務企業必須牢固樹立安全發展的理念，把"安全第一、生命至上"的思想根植于廣大餐飲服務從業人員的觀念中。

　　其次，應牢固樹立依法經營的理念。餐飲服務企業要進一步增強法律意識，嚴格遵守法律，嚴格執行標準，規范經營行為，維護公眾飲食安全。要進一步增強責任意識、加強法律宣傳、強化制度落實。

　　最后，應該牢固樹立誠信經營的理念。食品企業樹立誠信經營理念，要真正認識誠信價值，切實維護公共利益，大力傳播餐飲文化。

　　邊振甲表示，保障餐飲服務食品安全，需要餐飲服務企業依法誠信經營，也需要監管部門切實履職盡責，更需要社會各界的廣泛參與。

　　以下是發言全文：

　　同志們，朋友們：

　　今天是2012年全國食品安全宣傳周餐飲服務食品安全主題宣傳日。首先，我代表國家食品藥品監督管理局向前來參加新聞發布會的各位領導、各位專家、各位朋友表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

　　食品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全，事關經濟發展與社會和諧。餐飲服務是食品生產經營鏈條的最后一個環節，社會關注度高，期望值大。履行餐飲服務食品安全監管職責以來，各級食品藥品監管部門認真貫徹落實中央的各項決策部署，以科學監管、確保安全為主線，積極完善監管體系、健全監管制度、創新監管機制、落實監管責任、提升監管能力，餐飲服務食品安全各項監管工作正在有力有序向前推進。

　　下面，圍繞2012年全國食品安全宣傳周"共建誠信家園，同鑄食品安全"的主題，我就強化餐飲服務企業誠信意識，落實企業主體責任，提升餐飲服務食品安全水平，談幾點意見：

　　一、牢固樹立安全發展的理念

　　食品是人類社會賴以生存和發展的最基本的物質基礎。安全是食品的基本屬性，食品生產經營的目的在于滿足消費、促進健康，而食品消費的基本前提在于食品安全。在社會主義市場經濟條件下，餐飲服務企業是獨立的食品生產經營者，生產經營安全的食品是餐飲服務企業對消費者的基本義務，餐飲服務企業必須對所提供的食品的安全承擔法律責任。

　　安全理念決定安全意識，安全意識決定安全行為。作為餐飲食品安全的第一責任人，餐飲服務企業必須牢固樹立安全發展的理念，正確處理好安全與發展的關系，把"安全第一、生命至上"的思想根植于廣大餐飲服務從業人員的觀念中，將安全發展的理念貫穿到食品生產經營的全過程和各方面。餐飲服務企業對安全發展要有深刻的認識。

　　要深刻地認識到：安全是食品企業生存的基礎和發展的基石。不安全的發展不是真正的發展，不是永久的發展，更不是科學的發展。背棄法律誠信，經營假劣食品，必將受到法律的嚴厲制裁，也必將被廣大消費者所唾棄。

　　要深刻地認識到：食品安全涉及最廣泛的利益相關者，安全是所有利益相關者的共同利益基礎，餐飲服務企業如果背離食品安全，就會直接或間接侵害所有利益相關者的利益，最終也必將受到社會各界的譴責。

　　要深刻地認識到：保障食品安全，是全社會共同的價值追求。只有對消費者的利益負責，才是對自己的發展負責，才是對企業的前途負責。餐飲服務企業應當將企業的價值與消費者的利益緊密地結合起來，通過最大限度地維護消費者的利益來實現自身的長久發展。

　　二、牢固樹立依法經營的理念

　　《食品安全法》第三條規定："食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監督，承擔社會責任"。

　　社會主義法治的基本要求是有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。餐飲服務企業要進一步增強法律意識，嚴格遵守法律，嚴格執行標準，規范經營行為，維護公眾飲食安全。餐飲服務企業依法經營，應當做到以下幾點：

　　要進一步增強責任意識。生產經營安全的食品，是法律對餐飲服務企業食品經營行為的最低要求，是餐飲服務企業必須履行的強制義務。企業選擇了餐飲服務，就選擇了為公眾提供安全食品的法律義務，這種義務不可規避，不可拋棄。除了生產經營安全的食品外，餐飲服務企業還應當積極履行社會責任，追求更高的境界，向消費者提供更有營養、更高質量、更加經濟的餐飲食品。

　　要進一步加強法律宣傳。近年來，為落實企業主體責任，規范企業經營行為，提升企業管理水平，國家食品藥品監管局出臺了《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《餐飲服務食品安全操作規范》等一系列餐飲服務食品安全監管規章和規范性文件。這些制度體現了預防為主、科學管理、明確責任、綜合治理的基本原則，要深入廣泛持久地進行宣傳，使法律精神、法律制度深入人心，全面提高餐飲服務企業的食品安全意識。

　　要進一步強化制度落實。法律的生命力在于執行。餐飲服務企業要認真落實餐飲服務食品安全管理各項制度，堅持全面管理的原則，掌控好餐飲服務食品安全各項要素的安全，切實做到原料來源正規、人員身體健康、環境整潔衛生、設施設備齊全；要堅持全程管理的原則，做到過程控制到位，切實做到采購規范、貯存適宜、加工得當。

　　三、牢固樹立誠信經營的理念

　　誠信是社會主義的核心價值之一。當前影響我國食品安全的主要因素之一，就是個別食品生產經營企業唯利是圖，喪失誠信，制售假劣，嚴重侵害了廣大消費者的利益。

　　誠信是社會維系的重要手段，是民族文化的集中體現。社會主義社會，理應既是法治社會，也是誠信社會。培養誠信文化，建設誠信社會，就是改善生存環境，就是優化發展資源。餐飲企業樹立誠信經營理念，應當做到以下幾點：

　　要真正認識誠信價值。在市場經濟條件下，誠信將使企業和產品價值倍增。講誠信，就是講品牌，講信譽，講前途，講發展。而不講誠信的企業，是目光短淺的企業，是胸無大志的企業，必將立不住、站不穩、長不大。餐飲服務服務企業要牢記溫家寶總理"企業家的身上應該流淌著道德的血液"的教誨，用良心做餐飲，用真心保安全。

　　要切實維護公共利益。公共利益雖然沒有企業利益那么直接和具體，但公共利益往往比企業利益更有感召力和影響力。在公共利益和商業利益發生沖突時，餐飲服務企業應當尊重公共利益，監管部門要全力維護公共利益。

　　要大力傳播餐飲文化。中國的餐飲文化源遠流長，百年老店不勝枚舉，這本身就蘊含著誠信經營的理念，昭示著誠信經營的價值。餐飲服務企業要把維護自身誠信形象和提升餐飲文化有機結合起來，自覺傳承誠信文化，恪守職業道德，嚴格自律經營，推廣誠信品牌，樹立誠信典范，營造誠信環境，為餐飲業整體食品安全水平的不斷提高注入持久的生命力。

　　保障餐飲服務食品安全，需要餐飲服務企業依法誠信經營，需要監管部門切實履職盡責，也需要社會各界的廣泛參與。今天，國家食品藥品監管局將發布《關于加強和創新餐飲服務食品安全社會監督工作的指導意見》，希望全社會共同關心餐飲服務食品安全，支持餐飲服務食品安全，共享餐飲服務食品安全，為全面提升餐飲服務食品安全水平，共同創造幸福美好生活做出新的更大的貢獻。