徐景和：食品領(lǐng)域要堅(jiān)持依法創(chuàng)新 堅(jiān)守安全底線

　　6月11日至17日被確定為今年的全國食品安全宣傳周。宣傳周主題為“共建誠信家園 同鑄食品安全”。全國食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式由國務(wù)院食品安全委員會辦公室、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家糧食局、國家食品藥品監(jiān)管局、中國科協(xié)共同主辦，經(jīng)濟(jì)日報(bào)社、中糧集團(tuán)承辦，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)執(zhí)行承辦。國家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管司司長 徐景和 裴小閣攝

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月11日訊 （記者 段丹峰）主題為"共建誠信家園，同鑄食品安全"的2012全國食品安全宣傳周今天在北京正式啟動(dòng)，并舉行第四屆中國食品安全論壇。 

　　國家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管司司長徐景和在主題為"科技發(fā)展與食品安全"的分論壇上表示，食品安全問題是一個(gè)永恒性的主題，同時(shí)它也是一個(gè)世界性難題，他表示，無論從科技的角度來看，還是從商業(yè)的角度來看，與食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的方方面面，都應(yīng)當(dāng)講誠信。 

　　而對于食品領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，徐景和則建議要支持技術(shù)創(chuàng)新、要堅(jiān)持依法創(chuàng)新、要堅(jiān)守安全底線、要尊重道德倫理、還要引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 點(diǎn)擊進(jìn)入專題

　　以下為演講全文： 

　　各位朋友，下午好。非常高興有機(jī)會參加這次論壇，來傾聽食品安全，來追問食品安全。應(yīng)當(dāng)說，從2003年，我們國家建立食品安全綜合監(jiān)督管理體制以來，中國的食品安全改革到今年已經(jīng)走過了10年的歷程，從最初的理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、法治創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新到這次會議所增加的科技創(chuàng)新，這本身就標(biāo)志著中國食品安全監(jiān)管工作已經(jīng)從宏觀到微觀，從抽象到具體，不斷向前推進(jìn)。 

　　食品安全問題是一個(gè)永恒性的主題，同時(shí)它也是一個(gè)世界性難題，無論是發(fā)展中國家，還是發(fā)達(dá)國家，它都面臨著許多挑戰(zhàn)，保障食品安全是全社會的共同責(zé)任，這里有食品企業(yè)的責(zé)任，也有監(jiān)管部門的責(zé)任，同時(shí)也有新聞媒體，包括廣大消費(fèi)者的責(zé)任。當(dāng)前，食品安全面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？參加論壇的時(shí)候，我一直在想這樣一個(gè)問題。相信在座的各位，每個(gè)人都有不同的解答。 

　　有一位專家學(xué)者講過這樣一句話，他說"跨越食品的生物角色和商品角色之間的鴻溝，是今天我們所要應(yīng)對的最大挑戰(zhàn)"。這句話，聽起來挺復(fù)雜，但實(shí)際上它的核心內(nèi)容是很簡單的，無論從科技的角度來看，還是從商業(yè)的角度來看，與食品生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)方方面面，都應(yīng)當(dāng)講誠信。 

　　大家想一想，是不是食品的生命周期延長的越長越好呢？我相信大家心中會有答案。誰最希望延長食品的生命周期呢？我相信食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者都希望能夠延長食品的生命周期。但是，從商業(yè)利益的角度出發(fā)，我覺得食品生產(chǎn)者、食品經(jīng)營者延長食品生命周期的愿望恐怕是最強(qiáng)烈的。因?yàn)檫@一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意味著食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以開拓更為廣闊的市場，同時(shí)也可以賺得更加豐厚的利潤。 

　　從生物現(xiàn)象來看，任何食品都有自己的生命周期，新原料、新技術(shù)、新方法的使用，極大的延長了食品的保質(zhì)期、保鮮期，改變了食品流通和食品消費(fèi)的時(shí)間和空間，可以使我們一年四季都可以享受到天南地北的瓜果飄香和佳肴美味。 

　　但是，科技是一把雙刃劍，有的科學(xué)家，比如像頂級專家劉教授，他就利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來提升食品的質(zhì)量和安全，給人類帶來福祉，但也有的人，利用科學(xué)技術(shù)制假售劣，給人們帶來煩惱損害，對于食品領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，我覺得應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下幾個(gè)方面。 

　　第一，一定要支持技術(shù)創(chuàng)新。從國際社會來看，重大食品安全難題的最終破解，很重要的手段就是用科技創(chuàng)新。改革開放以來，依靠科技創(chuàng)新大幅度的提高了食品的產(chǎn)量，基本解決了數(shù)量供給問題，中國人告別了糧食短缺。依靠科技創(chuàng)新，我們改變了食品生產(chǎn)加工方法，穩(wěn)步提高了食品的質(zhì)量和安全，同樣，依靠科技創(chuàng)新，我們強(qiáng)化了技術(shù)監(jiān)督手段，嚴(yán)懲了各種違法犯罪行為，可以說，沒有技術(shù)創(chuàng)新，就沒有今天的食品安全。所以，無論是政府監(jiān)管部門，還是食品企業(yè)，乃至行業(yè)協(xié)會都要積極支持、大力扶持科技創(chuàng)新，充分利用科技創(chuàng)新提高食品的生產(chǎn)經(jīng)營水平，提升食品安全監(jiān)管的能力和水平。 

　　第二，要堅(jiān)持依法創(chuàng)新。我們思考問題，必須放在一個(gè)法制時(shí)代，在法制時(shí)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，絕不是科學(xué)技術(shù)自然價(jià)值簡單的釋放，科技創(chuàng)新必須在法制的軌道上推進(jìn)。食品安全管理技術(shù)創(chuàng)新，食品安全監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新，該科學(xué)論證的就要科學(xué)論證，該審批的就必須審批，該備案的就必須備案，該認(rèn)定的就必須認(rèn)定，必須通過法制的力量，保障技術(shù)創(chuàng)新始終沿著正確的方向發(fā)展。我覺得在這里政府承擔(dān)著十分重要的責(zé)任。 

　　第三，堅(jiān)守安全底線。保證食品安全，既是食品生產(chǎn)者、食品經(jīng)營者，同時(shí)也是科技工作者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定義務(wù)，同時(shí)也是我們食品安全行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督人員應(yīng)盡的法律責(zé)任。新原料、新技術(shù)、新方法的使用和推廣，無論是應(yīng)用于食品生產(chǎn)領(lǐng)域，還是食品安全監(jiān)管領(lǐng)域，都必須堅(jiān)持安全第一的原則。如何才能保證安全？我們國家食品安全法確立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，我們劉教授就是這方面的頂級專家，主要法律規(guī)定是對食品、食品添加劑進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，我想除了食品、食品添加劑以外，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的范圍，與食品安全有關(guān)的新原料、新技術(shù)和新方法，我覺得應(yīng)當(dāng)逐步納入食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估或者安全評價(jià)的范圍。 

　　第四，要尊重道德倫理。技術(shù)創(chuàng)新必須尊重技術(shù)規(guī)律，同時(shí)也要尊重道德倫理，人的生命是有規(guī)律的，通過提升食品安全水平等多種手段，人的預(yù)期生命是在不斷延長的，但這種延長也是有一定的極限的。同樣，食品的生命也是有規(guī)律的，科技創(chuàng)新也應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)律，尊重道德倫理。 

　　第五，要引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國的食品安全水平，一方面取決于社會的管理，但是最終取決于什么？我認(rèn)為取決于產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和社會誠信發(fā)展水平。實(shí)現(xiàn)食品安全根本好轉(zhuǎn)，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要充分依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來不斷地提升食品產(chǎn)業(yè)水平，要鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的食品安全管理體系，不斷提高食品的規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化水平。 

　　100多年前，孫中山先生在他寫《建國方略》的時(shí)候，他有一句話，我始終記在心里，他說"今日的中國，就是100年左右的中國，我們在很多方面落后于世人，唯獨(dú)飲食在世界上獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷"。100年以后，我們今天研究中國的食品安全問題，全社會都感覺到肩上是沉重的，我相信，經(jīng)過10年、20年的努力，中國的食品安全管理水平一定會大踏步的前進(jìn)，我相信，那個(gè)時(shí)候我們再次說這樣一句話，中國的食品安全管理水平走在世界的前列。謝謝各位。