張勇：完善政策措施 構建食品安全長效機制

　　6月11日至17日被確定為今年的全國食品安全宣傳周。宣傳周主題為“共建誠信家園 同鑄食品安全”。全國食品安全宣傳周啟動儀式由國務院食品安全委員會辦公室、工業(yè)和信息化部、農業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質檢總局、國家糧食局、國家食品藥品監(jiān)管局、中國科協(xié)共同主辦，經濟日報社、中糧集團承辦，中國經濟網執(zhí)行承辦。圖為國務院食品安全委員會辦公室主任張勇 李樹貴 攝

　　中國經濟網北京6月11日訊（記者 李方） 2012年全國食品安全宣傳周啟動儀式今日上午在北京舉行。國務院食品安全委員會辦公室主任張勇指出，目前我國食品安全基礎還十分薄弱，影響人民群眾飲食安全的突出問題時有發(fā)生，保障食品安全的任務仍然艱巨。應進一步完善政策措施，構建食品安全誠信引導和約束長效機制，使食品行業(yè)誠信水平穩(wěn)步提升。張勇強調，一是要長抓誠信教育工作；二是要加強誠信信息公開；三是要實行誠信分類監(jiān)管；四是要強化誠信的社會監(jiān)督；五是要加大失信懲處力度。 點擊進入專題

　　以下是張勇發(fā)言全文：

　　尊敬的華建敏副委員長，各位領導、各位來賓：

　　大家上午好。

　　今年食品安全宣傳周活動由國務院食品安全辦、工業(yè)和信息化部、農業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、工商總局、質檢總局、糧食局、食品藥品監(jiān)管局、中國科協(xié)等單位共同主辦，主題是“共建誠信家園，同鑄食品安全”。李克強副總理為這次宣傳周活動專門做出了重要批示，華建敏副委員長親自出席并將宣布宣傳周啟動。我代表主辦單位，感謝華建敏副委員長親臨活動現場，感謝各相關部門及各媒體的支持，感謝同志們、朋友們的熱情參與，感謝社會各界對食品安全工作的關心、支持和幫助！

　　舉辦以“共建誠信家園，同鑄食品安全”為主題的宣傳周活動，是深入貫徹黨的十七屆六中全會精神、開展道德領域突出問題專項教育和治理活動、大力推進社會誠信建設的具體行動，是加強食品行業(yè)職業(yè)道德建設、提高食品安全保障水平的重要舉措。近年來，黨中央、國務院就加強食品安全工作采取了一系列重大舉措，各地區(qū)、各有關部門作出了不懈努力，全國食品安全總體狀況正向好的方向發(fā)展。但是，我國食品安全基礎還十分薄弱，影響人民群眾飲食安全的突出問題時有發(fā)生，保障食品安全的任務仍很艱巨。究其原因，既有我國食品產業(yè)素質總體不高，大量食品從業(yè)主體生產方式比較落后，政府監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)等因素，也有一些生產經營者道德失范、誠信缺失給食品安全帶來的嚴重影響。

　　誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會主義道德的基本內涵，是社會主義和諧社會的基本特征，也是市場經濟的內在要求。應該說，我國社會主義市場經濟的發(fā)展，為不斷提升誠信道德水平奠定了重要的社會基礎，勢必進一步形成積極向善的道德主流。但當前一段時期，由于在較短時間內發(fā)生了深刻的社會轉型，原有的行為評價和約束體系趨于弱化，而與社會主義市場經濟體制相適應的新規(guī)范、新機制、新秩序尚未發(fā)育成熟，人們面臨的價值觀念、社會環(huán)境、經濟活動等更加復雜。因此，一些領域出現了道德失范、不講誠信的問題，一些社會成員價值觀扭曲、拜金主義泛濫，甚至見利忘義、喪失道德底線，不惜弄虛作假、違法犯罪。在食品這個直接關系消費者健康、更應該講良心、講道德的行業(yè)，也出現了這些突出問題，更容易引起人民群眾的不滿。對此，我們要正視存在的問題，從維護人民群眾切身利益和身體健康出發(fā)，增強道德規(guī)范和誠信建設緊迫感，積極行動起來，采取有效措施，努力優(yōu)化食品行業(yè)風氣和職業(yè)道德。今天，我們舉辦以“共建誠信家園，同鑄食品安全”為主題的宣傳周活動，目的就是加大誠信宣教力度，強化食品行業(yè)尊重生命、維護健康的道德要求，增強從業(yè)人員誠實守法、信義興業(yè)的社會責任意識，并使社會各界成為食品行業(yè)誠信的維護者、監(jiān)督者和受益者。

　　同志們，朋友們，食品安全宣傳周活動，是一次廣泛、集中的宣傳動員行動，而加強道德規(guī)范和誠信建設則任重道遠，需要長期不懈的努力。我們將遵循誠信建設規(guī)律，著力將教育的力量、市場的力量、監(jiān)管的力量、制度的力量和社會的力量結合起來，進一步完善政策措施，構建食品安全誠信引導和約束長效機制，使食品行業(yè)誠信水平穩(wěn)步提升。

　　第一，要長抓誠信教育工作。推動誠信教育常態(tài)化，不斷創(chuàng)新宣教載體，廣泛開展日常教育和集中宣教活動，使食品生產經營者處在守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍之中，最終使誠信不僅是一種品牌聲譽，更是一種經濟資源；不僅是一種個體品質，更是一種社會責任；不僅是一種善德善行，更是一種從業(yè)準則，真正內化誠信守法的自覺性。

　　第二，要加強誠信信息公開。遵循市場經濟規(guī)律，發(fā)揮市場機制作用，建設權威、便捷的誠信信息平臺，使誠信信息成為食品生產經營者的“市場身份證”，引導生產要素流轉和消費選擇，形成市場倒逼機制，通過優(yōu)勝劣汰打造消費者放心的良心產業(yè)。

　　第三，要實行誠信分類監(jiān)管。各監(jiān)管部門要加快建設所有食品生產經營者的誠信檔案，動態(tài)更新完善誠信信息數據庫，對食品生產經營者誠信狀況實行分類定級，根據誠信狀況實施寬嚴相濟的差異化監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，增強監(jiān)管執(zhí)法的針對性。

　　第四，要強化誠信的社會監(jiān)督。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織的作用，通過健全行業(yè)規(guī)范和行業(yè)公約等手段，推進行業(yè)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督。要進一步建立健全食品安全有獎舉報制度，暢通舉報投訴渠道，調動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性，使食品安全違法行為沒有藏身之地。

　　第五，要加大失信懲處力度。道德是最高的法律，法律是最低的道德。加強道德誠信建設，絕不能忽視法律手段、更不能放松監(jiān)管的責任，而是要把強化執(zhí)法作為構筑行業(yè)道德底線的基本手段，通過更加嚴格的監(jiān)管，形成強有力的外部約束。要進一步深入開展食品安全治理整頓，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，保持嚴懲重處治理常態(tài)。要完善聯(lián)合懲戒機制，積極推進與金融、稅務、海關、保險、證券等機構實現誠信信息共享，建立誠信與利益的正向關系，形成誠信受益、失信懲戒的激勵約束合力。

　　人無信不立，業(yè)無信不興。只有為消費者提供信得過的安全食品、增強消費者的消費信心，食品產業(yè)才能更加健康發(fā)展，食品企業(yè)才能真正做大做強，從而形成食品行業(yè)“生命至上、安全為先、合法獲利、取之有道”的道德風氣。

　　加強食品安全工作，離不開社會各方面特別是新聞界朋友們的支持。長期以來，廣大新聞工作者以高度的社會責任感、良好的職業(yè)道德和敏銳的洞察力，廣泛宣傳誠信先進典型，揭露失信丑惡現象，形成了強大的誠信道德輿論導向和約束力量。我們誠摯地希望包括新聞界在內的社會各界繼續(xù)關心、支持食品安全工作，通過大家共同的努力，加快提升食品行業(yè)誠信水平，以優(yōu)質、安全、放心的食品造福廣大人民群眾。

　　謝謝大家。 

（責任編輯：梁夢晚）