商務部副部長 姜增偉
中國經濟網北京6月12日訊（記者 牟修銳） 各部門職能交叉、責任不明一直是食品安全監管的一大難題，隨著今年6月《中華人民共和國食品安全法》的實施，這個難題能否得到有效解決？商務部副部長姜增偉在今天舉行的“2009中國食品安全高層論壇”上表示，商務部將加強和各相關部門的溝通，力爭做到食品安全無縫連接。
姜增偉介紹，商務部作為流通領域的行業管理部門，肩負著指導、督促流通企業建立食品安全管理制度，規范經營行為，提高食品安全保障能力的重要責任。在落實行業管理職責、提升流通領域食品安全水平方面，主要開展了以下六項工作：
一、加強食品經營安全管理。督促食品經營者建立索證索票和購銷臺帳制度、不合格食品召回制度和食品安全信息公告制度；指導各類食品交易市場建立食品經營者協議準入、管理制度和經營者管理檔案，明確市場開辦者的食品安全管理責任。
二、提升餐飲業規范化、產業化水平。建立健全餐飲業標準體系，加大餐飲業行業標準的推廣力度，全面提升行業標準化水平；加快發展以“早餐工程”為重點的大眾化餐飲，推動主食加工配送中心建設，保障城鎮居民餐飲消費安全；建設全國性餐飲產業化基地、原料基地、工業化基地和人才基地，推進餐飲業規模化、品牌化經營，培育一批具有較大影響力的餐飲品牌；推廣現代管理模式，鼓勵餐飲企業創新管理制度，提升管理水平。
三、保障進出口食品安全。會同有關部門，繼續推動出口企業建立食品質量可追溯體系，開展重點出口市場質量安全法規標準培訓，提高從業人員素質，增強食品出口企業應對出口風險的能力；配合有關部門，對不合格食品的進口及時進行通報、監控和處理，協助企業做好不合格食品的召回、退運、銷毀和理賠等工作。
四、推動流通領域有關食品安全的法規、規章、標準和誠信體系建設。對現行與流通領域食品安全有關的部門規章進行梳理、及時提出修訂或廢止建議；結合畜禽屠宰等管理工作的需要，適時提出制定配套法規或規章的立法建議；完善流通領域食品安全標準體系，建立風險預測預警機制；研究制定食品流通企業信用體系建設指導意見，建立信用記錄的收集、管理和通報制度；廣泛動員食品流通企業參與誠信經營創建活動，培育誠信經營的食品流通示范企業。
五、抓好酒類流通管理。督促酒類經營者認真落實備案登記制度和隨附單溯源制度，逐步提高備案登記率和隨附單使用率；配合有關部門，加強對散裝酒銷售的管理；重點監控流通主渠道、城鄉結合部地區，加大對分散于社區、村鎮的各類食品批發市場、集貿市場、食品店等的監督管理力度；開展“放心酒”服務體系建設，規范酒類流通渠道，凈化市場秩序。
六、強化生豬屠宰行業監管。抓緊出臺《生豬定點屠宰行業規劃綱要》，細化《生豬屠宰管理條例》規定的定點條件，嚴格屠宰行業準入，依法清理整頓現有定點屠宰企業；制訂《生豬定點屠宰廠（場）分級管理辦法》及配套標準，對全國的生豬定點屠宰企業實行分級管理，鼓勵企業做大做強，提高行業集中度，加快產業化進程；完善流通領域市場監管公共服務體系，加快“放心肉”服務體系建設；加大日常監督力度，定期檢查定點屠宰企業對《條例》規定有關制度的執行落實情況；嚴肅查處定點屠宰企業屠宰注水豬、病害豬，出廠（場）注水肉、病害肉等違法經營行為，始終保持對私屠濫宰的高壓態勢。
“國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品是我國十三億人民生命延續和身體健康的根本保障。黨中央、國務院高度重視食品安全工作，確保食品安全，是保障人民群眾的切身利益，構建和諧社會的重要基石。”姜增偉表示，商務部作為食品安全管理工作的組成部門，將認真按照《食品安全法》的有關要求，進一步加強流通領域食品安全的行業管理工作，密切與衛生、農業、工商、質檢等相關部門的溝通，力爭做到各相關領域與流通領域食品安全工作的無縫連接，全力保障食品安全，為全國人民創造一個良好的食品安全環境。
“2009中國食品安全高層論壇”是由衛生部、農業部、商務部、國家工商總局、國家質檢總局、經濟日報社聯合主辦，中國經濟網承辦。論壇的主題是“食品安全：在法律和責任的道路上”。來自各部委、行業協會、企業的嘉賓以及著名專家學者等圍繞《食品安全法》相關話題展開了廣泛而深入的討論。
（責任編輯：牟修銳）
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