食品安全事關每個人身體健康,但《食品衛(wèi)生法》卻多年未修訂,許多規(guī)定已經(jīng)過時,怎么保證民眾健康?昨日,全國人大代表、廣東省人大常委會副主任鐘啟權(quán)聯(lián)合32名代表,提交了修改《食品衛(wèi)生法》的議案。
“食品加工過程鏈條很長,每個環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門不同。例如,從養(yǎng)豬到成品豬肉的過程,要經(jīng)過農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、防疫、工商、質(zhì)監(jiān)等10多個部門。每一個階段上,都存在不同監(jiān)管部門交叉管理和管理真空并存的問題。”鐘啟權(quán)建議修改《食品衛(wèi)生法》中相關內(nèi)容,合理劃分行政機關的管理職能,明確權(quán)責。
目前我國的食品標準有國家標準1000余項、行業(yè)標準1000余項。為避免標準的制定政出多門,標準之間相互沖突。鐘啟權(quán)建議整合現(xiàn)行標準體系,聯(lián)合制定食品標準。
《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,違法者要沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以1000元以上5萬元以下的罰款。鐘啟權(quán)認為,5萬元最高罰款導致了違法成本較低,對一些違法人員的震懾力不夠,建議立即吊銷違反食品安全的單位的營業(yè)執(zhí)照。
另外,《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,違法者造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,給他人造成損害應當依法承擔民事賠償責任。鐘啟權(quán)認為僅規(guī)定了民事賠償責任,對違法經(jīng)營者的威懾力不夠。建議引入懲罰性損害賠償制度,明確違法經(jīng)營者應當承擔的民事責任。
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