2024食品行業年度盤點：十大重磅政策回顧

　　中國經濟網編者按：2024年，食品產業相關政策陸續出臺，一方面引導行業走上更規范的軌道，一方面推動著產業高質量發展。概念火了好幾年的“預制菜”在六部門聯合發布的通知中首次得到了國家層面的明確；嬰幼兒配方食品、特殊醫學用途配方食品相關政策進一步細化；食品安全風險管控進一步加強；反食品浪費行動持續推進。中國經濟網食品頻道盤點了2024年食品產業相關政策中具有代表性的十個，與讀者一同回顧今年食品產業的發展。

　　政策一：首次在國家層面明確“預制菜”范圍

　　市場監管總局等六部門3月21日聯合發布《關于加強預制菜食品安全監管 促進產業高質量發展的通知》。《通知》聚焦預制菜范圍、標準體系建設、食品安全監管和推進產業高質量發展四個方面，首次在國家層面明確預制菜范圍。

　　此前，社交媒體上關于“蓋澆飯是預制菜重災區”“連鎖餐飲品牌都是使用預制菜”等話題引發網民關注討論。此次《通知》明確了蓋澆飯、連鎖餐飲企業中央廚房制作的菜肴等都不納入預制菜范圍。不經加熱或者熟制就可食用的即食食品，以及可直接食用的蔬菜（水果）沙拉等涼拌菜也不屬于預制菜。【詳情】

　　政策二：7方面22項政策促進餐飲業高質量發展

　　3月28日，據商務部官網消息，經國務院批準，商務部等9部門聯合印發《關于促進餐飲業高質量發展的指導意見》。《指導意見》從提升餐飲服務品質、創新餐飲消費場景、增強餐飲業發展動能、弘揚優秀餐飲文化、促進綠色發展、優化餐飲業營商環境、加強組織保障等7個方面，提出22項具體政策措施。

　　在創新餐飲消費場景方面，《指導意見》提出要培育、認定一批中華美食街區，引導地方對街區實施數字化提升。在培育知名餐飲品牌方面，《指導意見》提出應鼓勵地方深入挖掘傳統烹飪技藝和餐飲文化，培育“名菜”“名小吃”“名廚”“名店”，打造地方特色餐飲品牌。【詳情】

　　政策三：嚴厲打擊肉類產品違法犯罪

　　4月1日消息，國務院食安辦、公安部、農業農村部、市場監管總局近日聯合印發《關于開展嚴厲打擊肉類產品違法犯罪專項整治行動的通知》，部署各地開展為期8個月的嚴厲打擊肉類產品違法犯罪專項整治行動。嚴厲查處使用“瘦肉精”等違禁藥品、生產假冒牛（羊、驢）肉制品等違法行為。【詳情】

　　政策四：提升食品企業精準防控風險能力

　　6月6日消息，市場監管總局辦公廳印發《關于指導食品生產經營企業完善〈食品安全風險管控清單〉的通知》，發布食品安全風險管控清單33個，涵蓋食品生產、食品銷售、集中用餐單位食堂等食品生產經營業態，以及乳制品、嬰幼兒配方乳粉等重點食品類別，旨在督促指導食品企業完善食品安全風險管控機制，提升食品安全風險防控能力，守穩筑牢食品安全底線。

　　此次發布的食品安全風險管控清單為食品企業精準防控風險提供了參考和指南，企業可以結合經營業態、規模大小、食品類別等開展食品安全風險分析，查找確認風險點，科學制定管控措施，合理確定管控頻次，明確責任人員。【詳情】

　　政策五：完善食品藥品懲罰性賠償制度

　　最高人民法院8月21日發布《關于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，對保護普通消費者維權、規制連續購買索賠和反復索賠、懲治違法索賠等作出規定，對食品標簽及說明書瑕疵認定、小作坊責任等熱點問題進行了回應。當日，最高法還發布了4件典型案例。【詳情】

　　政策六：進一步規范嬰幼兒配方食品原料等備案工作

　　10月10日消息，市場監管總局發布《嬰幼兒配方食品原料等事項備案工作指南》，進一步規范嬰幼兒配方食品原料、食品添加劑、產品配方及標簽等事項的備案工作，督促企業落實食品安全主體責任，加強產品全生命周期管理，確保產品從原輔料入廠至終產品出廠可監控、可追溯。【詳情】

　　政策七：“特醫食品”臨床試驗設56個核查項目

　　11月12日消息，市場監管總局發布《特殊醫學用途配方食品注冊臨床試驗現場核查要點及判定原則》。設置了臨床試驗條件與合規性、倫理審查、知情同意、受試者篩選、臨床試驗方案執行、安全性信息處理與報告、臨床試驗記錄、臨床試驗數據溯源、試驗用樣品管理和生物樣本的管理等10方面56個核查項目。【詳情】

　　政策八：中辦國辦印發《糧食節約和反食品浪費行動方案》

　　11月25日消息，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《糧食節約和反食品浪費行動方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

　　《方案》總體目標：牢固樹立增產必須節約、節約就是增產的意識，堅持久久為功、常抓不懈、緊盯不放，聚焦重點領域和關鍵環節，切實降低糧食和食品損耗浪費。到2027年年底，糧食和食物節約長效機制更加健全，糧食損失和食品浪費統計調查制度、標準規范和指標體系不斷完善，糧食生產、儲存、運輸、加工損失率控制在國際平均水平以下，餐飲行業、機關食堂、學校食堂、企業食堂等人均每餐食品浪費量明顯下降，餐飲浪費得到有效遏制。通過持續努力和全民參與，推動節約糧食、反對浪費在全社會蔚然成風。【詳情】

　　政策九：確保復用餐飲具清潔衛生

　　11月26日消息，市場監管總局聯合教育部發布《學校食堂和校外供餐單位復用餐飲具清洗消毒工作指引》，指導各地建立學校食堂和校外供餐單位復用餐飲具食品安全監管長效機制，進一步規范復用餐飲具清洗消毒操作，確保復用餐飲具清潔衛生，保障廣大師生飲食安全。【詳情】

　　政策十：防范外賣餐飲浪費規范營銷行為

　　12月6日消息，市場監管總局發布《防范外賣餐飲浪費規范營銷行為指引》，進一步規范外賣商家營銷行為，落實網絡餐飲平臺主體責任，防范外賣餐飲浪費，營造厲行節約、反對浪費的社會風尚。

　　作為引導外賣餐飲行業落實反食品浪費責任的重要舉措，指引結合網絡餐飲行業特點，緊緊圍繞防范外賣餐飲浪費的重點、痛點、難點問題，從規范外賣餐飲行業的營銷行為入手，將反食品浪費舉措落實到業務全流程的各環節。【詳情】