市場潛力持續釋放 綠電交易跑出加速度

　　● 倪銘婭 熊彥莎

　　綠色電力交易正跑出加速度。國家能源局數據顯示，今年8月，全國核發綠證9.52億個，交易綠證2357萬個。截至8月底，全國累計核發綠證突破18億個，交易綠證3.14億個，其中隨綠電交易綠證1.64億個。2024年上半年，國家能源局核發綠證4.86億個，同比增長13倍。

　　專家認為，綠電交易在還原綠色環境價值、推動清潔低碳轉型、促進綠電消費方面發揮著重要作用。綠電交易的快速發展，將帶動綠電相關的投資消費增長，促進綠色能源生產消費市場體系和長效機制建設。在產業與政策共同發力下，綠電將持續拉動ESG投資與項目建設。

　　交易規模快速增長

　　隨著我國能源綠色低碳轉型不斷加速，綠電交易規模快速增長。根據中國電力企業聯合會最新統計數據，2024年1-8月，我國綠電交易電量達到1775億千瓦時，同比增長223%；綠證交易超過2億張，同比增長近5倍。綠電、綠證市場進一步活躍，綠電需求快速增長。

　　綠電交易、綠證交易均是促進能源經濟低碳轉型的政策工具，二者又有所不同。清華大學能源環境經濟研究所所長張希良稱，綠電交易的購買方可同時獲得新能源電量和綠證，能夠確認從發電到輸配、使用的整個電力供應鏈的可再生能源屬性。綠證交易的對象是可再生能源綠色電力證書，這實際上是一種聲明權，即購買方在獲取綠證后可宣稱自身使用了相應數量的綠色能源。

　　綠證交易能夠替代財政對可再生能源項目進行補貼，推進綠電項目平價上網。中國新能源電力投融資聯盟秘書長彭澎認為，綠電交易從機制上把綠電價值分為兩個部分：一部分是電能量價值，也就是用1度電能量的價值；另一部分是環境溢價，綠證是這部分價值的證明。

　　北京電力交易中心副總經理龐博介紹，截至2023年11月底，綠電的環境溢價從2021年的3分/千瓦時漲至2023年的6.5分/千瓦時。

　　業內人士稱，從創新與綠色發展理念看，綠電交易使可再生能源的外部性在能源行業內部得以體現，客觀上促進了能源電力行業技術革新，有助于加速經濟發展含“綠”量提升，在助力實現雙碳目標的同時，也為新質生產力的發展提供持續動力。

　　制度體系日益完善

　　綠電交易規模增長的同時，綠電交易試點成效顯著。

　　2021年以來，國家發展改革委先后同意北京、廣州、內蒙古電力交易中心開展綠電交易試點，取得顯著成效。2021年至2023年，全國綠電交易成交電量分別為87億千瓦時、181億千瓦時、697億千瓦時，年均增長283%。

　　綠電交易屬于電力中長期交易范疇。為推動各地綠電交易在交易組織、價格機制、信息披露等方面規范統一，國家發展改革委、國家能源局日前聯合發布《電力中長期交易基本規則—綠色電力交易專章》。地方層面相關政策也陸續推出。9月，《北京電力交易中心綠色電力交易實施細則(2024年修訂稿)》發布，提出分布式發電主體以聚合形式由聚合商代理參與綠電交易。

　　綠電相關政策持續發力，綠電生產與消費熱度提升。中國電力企業聯合會常務副理事長楊昆表示，近年來我國綠電生產和消費規模不斷擴大，反映了社會對綠電的需求在快速提升，新能源環境價值正在逐步體現，將進一步推動我國能源綠色低碳轉型發展。

　　芬蘭智庫能源與清潔空氣研究中心最新發布的報告稱，中國風能和太陽能發電量持續快速增長，遠超世界其他國家和地區，中國今年上半年清潔能源發電量相當于英國去年同期所有能源發電總量。

　　綠電消費潛力進一步釋放。例如，北京電力交易中心數據顯示，2024年，北京電力交易中心綠證交易平臺單日最大交易量為563.9萬個，成交金額超4156.8萬元，綠電交易已覆蓋全國30個地區，已達成的綠電合約最長為10年，體現了市場主體綠電消費意識顯著提升，綠電消費潛力進一步釋放。

　　據中國電力企業聯合會數據，綠電消費“大戶”涵蓋能源、電信、石化、鋼鐵、互聯網等領域。其中，能源、鋼鐵、互聯網三個行業位居綠電消費量前列。

　　中國電機工程學會副理事長姚強稱，對新能源發電企業而言，綠電交易可以促進新能源消納，同時獲得綠電環境價值的收益。對用電企業而言，參與綠電交易可以完成可再生能源消納任務，生產具有綠色環境屬性的產品，在對外出口或向有綠電消納比例要求的采購方供貨時增加競爭力。在監管端，綠電交易可以促進建立靈活可靠的綠色電網，提高電網調度運行經濟性。

　　綠電發展潛力巨大

　　專家認為，我國綠證綠電發展還處于起步階段，存在交易量偏低、跨區域交易機制不完善、政策體系不健全、國際認可度有待提高等問題。

　　中能傳媒能源安全新戰略研究院數據顯示，2023年我國可再生能源發電量3萬億千瓦時，約占全社會用電量三分之一。與此相對應，2023年國家電網經營區完成綠電結算電量、綠證發放數量分別僅為576億千瓦時、2364萬張。綠證綠電交易市場發掘潛力巨大，綠電消費市場有待進一步激活。

　　綠電的認可度不足和供需地域錯配是限制綠電交易擴大的重要原因。業內人士認為，我國的綠電交易仍然是以自愿交易市場為主，電力消費者主要是已提出100%綠電生產目標的企業和自覺減碳以幫助產品獲得更強國際市場競爭力的企業，綠電對于龐大的內需型企業群體吸引力有限。未來我國需要根據綠電交易市場發展的成熟度和碳中和目標的實施進度推進配額制綠電交易，提高綠電交易雙方的活躍度，讓綠電帶來的碳減排能夠得到國內碳市場和國外碳關稅的認可，通過碳排放權傳導綠電消費意愿。

　　中能傳媒能源安全新戰略研究院的報告顯示，我國綠電資源與需求呈逆向分布，綠電供給以三北地區居多，而需求多分布在經濟較發達的中東部地區，跨區域綠電交易需求不斷增加。但是綠電區域間外送積極性不高、區域間通道空間有限、交易機制復雜，跨區域綠電交易存在挑戰，市場機制有待提升。

　　國務院辦公廳日前印發的《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》提出，加快推動綠證交易和跨區域綠電交易。

　　可以預期，隨著產業與政策共同發力，綠電將持續拉動ESG投資與項目建設。彭博新能源財經發布的《2024年能源轉型投資趨勢》顯示，中國是能源轉型投資最多的國家并一直占據主導地位，2023年中國能源轉型投資達到6760億美元，占去年全球能源轉型投資總額的38%。彭博數據顯示，中國到2030年可能需要投資超1.4萬億美元來推進光伏發電、風電、水電和核電的發展，這將推動人民幣綠色債券市場增長。

　　國家能源局市場監管司副司長張燕秦認為，推進全國統一電力市場體系建設是推動我國能源綠色低碳轉型的關鍵，要以體系建設和市場機制建設促進電力資源在更大范圍內優化配置，更好保障國家能源安全，實現綠色發展。

　　近年來我國綠電生產和消費規模不斷擴大，反映了社會對綠電的需求在快速提升，新能源環境價值正在逐步體現，將進一步推動我國能源綠色低碳轉型發展。