2024年全國(guó)一般公共預(yù)算支出超28萬(wàn)億元

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京1月10日訊（記者董碧娟）在10日國(guó)新辦舉行的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷介紹，2024年財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出超28萬(wàn)億元，發(fā)行4萬(wàn)億元地方政府專項(xiàng)債券，發(fā)行1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，總體看全年可以實(shí)現(xiàn)收支平衡。

　　財(cái)政支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。廖岷介紹，2024年前11個(gè)月，社會(huì)保障和就業(yè)支出超3.8萬(wàn)億元，教育支出超3.6萬(wàn)億元，兩項(xiàng)合計(jì)7.4萬(wàn)億元，約占一般公共預(yù)算支出的三分之一。

　　財(cái)政部綜合司司長(zhǎng)林澤昌介紹，穩(wěn)就業(yè)方面，2024年，中央財(cái)政下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助資金667億元，支持各地完善就業(yè)公共服務(wù)體系，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。2024年前三季度，通過(guò)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和穩(wěn)崗返還兩項(xiàng)政策，共向企業(yè)釋放政策紅利超過(guò)1500億元。2024年，國(guó)家融資擔(dān)保基金再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到1.41萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.6%，其中絕大部分用于支持勞動(dòng)密集型小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，對(duì)應(yīng)就業(yè)群體約1200萬(wàn)人。

　　化債工作系統(tǒng)性、整體性推進(jìn)，地方資金鏈條進(jìn)一步暢通。“為支持地方化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我們制定實(shí)施了近年來(lái)力度最大的一攬子化債方案，合計(jì)安排12萬(wàn)億元政策資金。”廖岷介紹，2024年的2萬(wàn)億元置換額度已全部發(fā)行完畢。2025年的2萬(wàn)億元置換債券，已啟動(dòng)相關(guān)發(fā)行工作。

　　地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化完善。比如，用作項(xiàng)目資本金的領(lǐng)域增加了新范圍。“從原來(lái)的17個(gè)行業(yè)增加到22個(gè)，新增了新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育、貨運(yùn)綜合樞紐、城市更新等5個(gè)行業(yè)以及一些細(xì)分行業(yè)。同時(shí)，以省份為單位，可用作項(xiàng)目資本金的專項(xiàng)債規(guī)模上限由25%提高至30%。”財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)王建凡介紹，范圍擴(kuò)大了，規(guī)模占比也擴(kuò)大了，這都有利于地方政府提高投資能力和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　此外，在10個(gè)省以及雄安新區(qū)開展項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)，賦予地方更多的靈活性和自主性，提高債券資金發(fā)行使用進(jìn)度和配置效率。允許地方在專項(xiàng)收入和對(duì)應(yīng)的政府性基金收入之外，依法分年安排財(cái)政補(bǔ)助資金，以及調(diào)度其他項(xiàng)目專項(xiàng)收入、項(xiàng)目單位資金、政府性基金等收入，確保按時(shí)足額還本付息。

　　“2025年，更加積極的財(cái)政政策主要體現(xiàn)在‘力度、效率、時(shí)機(jī)’3個(gè)方面。”廖岷表示。在力度上，用好用足政策空間，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)。提高財(cái)政赤字率，加大支出強(qiáng)度。進(jìn)一步增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)地方財(cái)力、兜牢“三保”底線。安排更大規(guī)模政府債券，包括超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券等。

　　在效率上，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁。加大對(duì)穩(wěn)就業(yè)的支持，通過(guò)推動(dòng)增加居民收入、健全社保體系、培育新的消費(fèi)行業(yè)、改善消費(fèi)條件等來(lái)支持提振消費(fèi)。圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加大對(duì)教育人才、科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等領(lǐng)域的支持。

　　在時(shí)機(jī)上，做到主動(dòng)靠前發(fā)力，增強(qiáng)政策前瞻性和針對(duì)性。加快支出進(jìn)度，盡快形成實(shí)際支出，帶動(dòng)更多社會(huì)投資，讓政策發(fā)揮最大效能。廖岷表示，面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的新情況和新問(wèn)題，財(cái)政有充足的政策空間和工具。將密切跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，適時(shí)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和動(dòng)態(tài)調(diào)整，梯次拿出政策“后手”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。